Решение № 2А-488/2017 2А-488/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-488/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Быково ДД.ММ.ГГГГ

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Пригариной С.И.,

при секретаре Переходовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Быковского районного суда Волгоградской области ФИО1 осужден по ст. 314.1, ч.1 ст. 166 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Быковским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В действиях ФИО1 был признан рецидив преступлений. Решением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, в период которого ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 в браке не состоит, на иждивении малолетних детей не имеет, за время отбывания наказания имеет пять дисциплинарных взысканий, имеет одно поощрение, состоит на профилактическом учёте как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», по характеру тверд, упрям, внешне опрятен, правила ношения формы одежды соблюдает, характеризуется положительно.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Межрайонный прокурор Ставропольской межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Георгиевский межрайонный прокурор Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дне и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление, в котором выразил своё несогласие с заявленными требованиями, поскольку ранее в отношении него был установлен административный надзор.

На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1, 2 ч.1, ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 пункт 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №66-ФЗ от 06.04.2011 г.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. При этом в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, отбывание наказания ФИО1 назначено в исправительной колонии строгого режима, в обстоятельствах, отягчающих наказание, особо опасный рецидив преступлений изменён на опасный рецидив преступлений.

Санкция ч.2 ст.161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, то есть совершенное ФИО1, преступление в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО1 был осужден приговором Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1, ч.1 ст. 166 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 прекращён на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы на основании постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 2 месяца 7 дней с удержанием 15% в доход государства.

По материалам дела ФИО1 в браке не состоит, на иждивении малолетних детей не имеет, за время отбывания наказания имеет пять дисциплинарных взысканий и одно поощрение, состоит на профилактическом учёте как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», по характеру тверд, упрям, внешне опрятен, правила ношения формы одежды соблюдает, по месту отбывания наказания характеризовался положительно.

Установив данные обстоятельства, суд исходит из наличия самостоятельного основания, предусмотренного законом для установления административного надзора - факта признания приговором Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом постановления Быковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений и, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость ФИО1 по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления), административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ), исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания, в связи с чем исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора на 3 года не отвечают требованию закона.

На основании ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, а также учитывая, что он имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, и полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление указанных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона №64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод ФИО1, изложенный в его заявлении, о том, что административный надзор не может быть ему установлен, поскольку ранее в отношении него административный надзор устанавливался, не может быть принят во внимание, так как в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания в силу п.3 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ранее установленный административный надзор был прекращён.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.270-273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с ДД.ММ.ГГГГ), исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения государственного органа; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Пригарина С.И.

Копия верна. Судья: