Решение № 2-109/2024 2-109/2024(2-1226/2023;)~М-1138/2023 2-1226/2023 М-1138/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-109/2024

Дело № 2-109/2024 (УИД № 69RS0026-01-2023-002870-41)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ржевичъ» о возложении обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц с иском (с учётом изменения) к ООО «Ржевичъ» об обязании в срок до 01.07.2024 устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) в многоквартирном доме № 4 по ул. Кирова г. Ржева Тверской области:

- устранить просадки, трещины, растительность в отмостке многоквартирного дома; восстановить примыкание отмостки к цоколю;

- устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом;

- устранить разрушение конструкции и кровельного покрытия козырьков над входом в подъезды многоквартирного дома, устранить повреждения козырьков входных групп подъездов; устранить растительность на козырьках входных групп;

- обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей;

- обеспечить исправное состояние карниза и водоотводящих элементов крыши МКД;

- обеспечить исправность системы водостока в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; устранить загрязнения и разрушения желобов и водосточных труб, восстановить сопряжение отдельных элементов между собой и с кровлей;

- обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов, герметичность и плотность дымоходов; устранить расслоения рядов кладки;

- устранить следы залития в результате течи кровли на потолке и стенах 5-го этажа 1-го подъезда МКД;

- устранить разрушения окрасочного и штукатурного слоёв стен и потолков лестничных клеток 5-го этажа 1-го подъезда в результате течи кровли;

- обеспечить исправное состояние внутридомовых инженерных сетей и оборудования системы электроснабжения на лестничных площадках 1-го подъезда; устранить неисправность электрооборудования: установить запирающие устройства этажных щитков, устранить оголённые провода, скрутки, установить осветительные приборы;

- устранить неисправности стен, фасада, крыши, перекрытий: привести в технически исправное состояние прилегающую территорию с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных помещений;

- восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара, расположенного вдоль фасада здания со стороны входных групп, в местах повреждений между 1 и 2 подъездами многоквартирного дома.

Требования мотивированы тем, что Ржевской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Тверской области рассмотрено обращение депутата Законодательного Собрания Тверской области ФИО1 о нарушениях в деятельности ООО «Ржевичъ». В соответствии с информацией, размещённой Госжилинспекцией Тверской области на портале ГИС ЖКХ, ООО «Ржевичъ» осуществляет управление многоквартирным домом № 4 по ул. Кирова г. Ржева Тверской области с 01.06.2023. 04.10.2023 при визуальном обследовании общего имущества указанного многоквартирного дома выявлены нарушения п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4, 4.2.3.4, 4.6.1.1, 4.2.4.2, 4.6.1.9, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 5.5.6, 4.6.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 5.6.1, 5.6.2, 4.8.14, 5.6.6, 2.6.2, п. 17 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170), а именно: неисправность отмостки: наличие просадок, трещин, растительности; отсутствие примыкания отмостки к цоколю; разрушение штукатурного слоя цоколя, не обеспечена защита от увлажнения и обрастания мхом; разрушение конструкции и кровельного покрытия козырьков над входом в подъезды, козырьки входных групп подъездов имеют повреждения; наличие растительности; не обеспечено исправное состояние конструкций кровли, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли, исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; неисправное состояние карниза и водоотводящих элементов крыши МКД; не обеспечена исправность системы водостока в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; наличие загрязнения и разрушения желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей; не обеспечено исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов, не обеспечена герметичность и плотность дымоходов; наличие расслоения рядов кладки; не обеспечено исправное состояние конструкций кровли, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли, наличие влажных следов залития в результате течи кровли на потолке и стенах 5-го этажа 1-го подъезда МКД; наличие разрушения окрасочного и штукатурного слоёв стен и потолков лестничных клеток 5-го этажа 1-го подъезда в результате течи кровли; не обеспечено исправное состояние внутридомовых инженерных сетей и оборудования системы электроснабжения на лестничных площадках 1-го подъезда; неисправность электрооборудования: отсутствие запирающих устройств этажных щитков, электропроводки (оголённые провода, скрутки), отсутствие осветительных приборов; не устранены неисправности стен, фасада, крыши, перекрытий: не приведены в технически исправное состояние прилегающая территория с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; не обеспечена надлежащая гидроизоляция фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных помещений; разрушение асфальтобетонного покрытия тротуаров на придомовой территории. В связи с выявленными нарушениями требований жилищного законодательства 04.10.2023 в адрес руководителя ООО «Ржевичъ» внесено представление об устранении нарушений закона, которое управляющей организацией ответом от 07.11.2023 отклонено. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении управляющей организацией требований жилищного законодательства в части осуществления контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома путём проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принятия мер для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий. Выявленные в ходе проведённой проверки нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда подлежали устранению ещё в рамках подготовки многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4, 4.2.3.4, 4.6.1.1, 4.2.4.2, 4.6.1.9, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 5.5.6, 4.6.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 5.6.1, 5.6.2, 4.8.14, 5.6.6, 2.6.2, п. 17 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Ответчик ООО «Ржевичъ», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив заявление в письменной форме от 11.03.2024 о признании исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в полном объёме, указав, что считает их обоснованными и законными. Заявление о признании иска подписано руководителем ответчика ООО «Ржевичъ» - директором ФИО2, имеющей право действовать от имени ответчика, в том числе на признание иска, на основании Устава ООО «Ржевичъ».

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не ущемляет охраняемые законом интересы сторон и иных лиц.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, УИЗО Ржевского муниципального округа, МКП г. Ржева «БиЛД», будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало. От УИЗО Ржевского муниципального округа, МКП г.Ржева «БиЛД» поступили заявления в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направив заявление в письменной форме от 27.03.2024 о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации закрепляет характеристику Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права.

В соответствии с ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Так, согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) (далее - Правила) данный нормативно-правовой акт определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с разделом II указанных Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Пунктом 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) регламентирован объём мероприятия по подготовке объектов жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

Согласно п. 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

В силу п. 5.5.6 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Пункт 4.6.2.3 Правил указывает на необходимость обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешётки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешётке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоёв); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п.4.6.1.2).

В силу п. 4.6.1.9 указанных Правил несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

В соответствии с п. 4.6.1.26 Правил при обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков; водосточные трубы следует прокладывать вертикально; стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять; водоприёмные воронки должны быть оборудованы защитными решётками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующим отверстием; водоприёмные воронки должны регулярно очищаться от мусора и снега, а также промываться; достаточность и исправность тепловой изоляции всех трубопроводов, стояков и запорной арматуры. Усиление тепловой изоляции трубопроводов и стояков систем горячего водоснабжения и центрального отопления следует выполнять эффективным теплоизоляционным материалом.

Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы (п. 4.6.4.1 Правил).

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.2.4.2 Правил).

В силу п. 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 4.1.6, 4.1.7 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками) (п. 4.1.6.). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой повреждённых мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7).

Цоколь здания должен быть защищён от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (п. 4.2.1.4 Правил).

В соответствии с п. 4.2.3.4 Правил повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с повреждённым фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке.

В силу п. 5.6.1 Правил эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприёмников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счётчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома (п. 5.6.2 Правил).

Согласно п. 4.8.14 Правил лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решётки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

В силу п. 3.2.1 Правил содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2 Правил).

Согласно п. 3.2.9 Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу п. 5.6.6 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещённости; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Пунктом 17 Приложения № 7 установлено, что ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к перечню работ, относящихся к текущему ремонту.

Предъявляя исковые требования в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, прокурор указывает на нарушение ответчиком требований жилищного законодательства в части осуществления контроля за состоянием общего имущества в многоквартирном доме путём проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принятия мер для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий.

В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, с 01.06.2023 осуществляет ответчик ООО «Ржевичъ».

В ходе проведённой Ржевской межрайонной прокуратурой Тверской области проверки во исполнение задания прокуратуры Тверской области установлено, что при визуальном обследовании общего имущества в многоквартирном доме № 4 по ул. Кирова г. Ржева 04.10.2023 выявлены следующие нарушения: неисправность отмостки: наличие просадок, трещин, растительности; отсутствие примыкания отмостки к цоколю; разрушение штукатурного слоя цоколя, не обеспечена защита от увлажнения и обрастания мхом; разрушение конструкции и кровельного покрытия козырьков над входом в подъезды, козырьки входных групп подъездов имеют повреждения; наличие растительности; не обеспечено исправное состояние конструкций кровли, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли, исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; неисправное состояние карниза и водоотводящих элементов крыши МКД; не обеспечена исправность системы водостока в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; наличие загрязнения и разрушения желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей; не обеспечено исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов, не обеспечена герметичность и плотность дымоходов; наличие расслоения рядов кладки; не обеспечено исправное состояние конструкций кровли, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли, наличие влажных следов залития в результате течи кровли на потолке и стенах 5-го этажа 1-го подъезда МКД; наличие разрушения окрасочного и штукатурного слоёв стен и потолков лестничных клеток 5-го этажа 1-го подъезда в результате течи кровли; не обеспечено исправное состояние внутридомовых инженерных сетей и оборудования системы электроснабжения на лестничных площадках 1-го подъезда; неисправность электрооборудования: отсутствие запирающих устройств этажных щитков, электропроводки (оголённые провода, скрутки), отсутствие осветительных приборов; не устранены неисправности стен, фасада, крыши, перекрытий: не приведены в технически исправное состояние прилегающая территория с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; не обеспечена надлежащая гидроизоляция фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных помещений; разрушение асфальтобетонного покрытия тротуаров на придомовой территории, что является нарушением п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4, 4.2.3.4, 4.6.1.1, 4.2.4.2, 4.6.1.9, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 5.5.6, 4.6.1.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9, 5.6.1, 5.6.2, 4.8.14, 5.6.6, 2.6.2, п. 17 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).

В связи с выявленными нарушениями требований жилищного законодательства 04.10.2023 в адрес ответчика прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

В ответ на представление ООО «Ржевичъ» сообщило прокурору о возникновении выявленных нарушений вне управления указанным многоквартирным домом ООО «Ржевичъ».

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда регламентирован объём мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: - устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; - привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; - обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов (п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, включающий в том числе работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

Таким образом, нормативными актами на управляющую организацию возложена обязанность следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома путём проведения его регулярных осмотров с фиксацией их результатов в установленном порядке, принимать меры для поддержания его работоспособности и предотвращения возможных аварий. Выявленные в ходе проведённой проверки нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда подлежали устранению ещё в рамках подготовки многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях.

В ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение факт неисполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него законом по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суду не представлено. Возражений по существу искового заявления от ответчика также не поступало. Напротив, ответчик письменным заявлением признал исковые требования в полном объёме.

При изложенных обстоятельствах в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение факт наличия нарушений ответчиком жилищного законодательства в части содержания общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме и необходимости проведения соответствующих мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Бездействие ответчика ведёт к несоблюдению требований законодательства Российской Федерации об обеспечении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Предъявляя исковые требования в защиту прав неопределённого круга лиц, прокурор указал на невозможность привлечь к участию каждого собственника жилого помещения в спорном многоквартирном доме, а также определить круг лиц, совместно проживающих с собственниками жилого помещения, нанимателей по договорам социального найма, арендаторов жилых помещений муниципального жилищного фонда, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, членов их семей, права которых могут быть нарушены вследствие невыполнения ответчиком требований жилищного законодательства. Таким образом, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения нарушения прав как лиц, проживающих в указанном доме, так и лиц, которые могут посетить указанный жилой дом либо находиться в непосредственной близости от него.

При этом управляющая организация должна руководствоваться Правилами содержания общего имущества, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом и Минимальным перечнем необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг.

При изложенных обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая признание ответчиком иска и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Суд полагает, что предложенный истцом и признанный ответчиком срок устранения выявленных нарушений до 01.07.2024 (то есть по 30.06.2024) отвечает требованиям разумности, является приемлемым для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из необходимости обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, выполнения требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома, а также учитывая сезонный характер подлежащих проведению ремонтных работ, суд приходит к выводу об установлении предложенного истцом срока выполнения ремонтных работ и полагает приемлемым, разумным и достаточным сроком для устранения выявленных нарушений в содержании общего имущества в многоквартирном доме - не позднее 30.06.2024.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ржевичъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок не позднее 30.06.2024 устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) в многоквартирном доме № 4 по ул. Кирова г. Ржева Тверской области:

- устранить просадки, трещины, растительность в отмостке многоквартирного дома; восстановить примыкание отмостки к цоколю;

- устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом;

- устранить разрушение конструкции и кровельного покрытия козырьков над входом в подъезды многоквартирного дома, устранить повреждения козырьков входных групп подъездов; устранить растительность на козырьках входных групп;

- обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей;

- обеспечить исправное состояние карниза и водоотводящих элементов крыши МКД;

- обеспечить исправность системы водостока в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей; устранить загрязнения и разрушения желобов и водосточных труб, восстановить сопряжение отдельных элементов между собой и с кровлей;

- обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов, герметичность и плотность дымоходов; устранить расслоения рядов кладки;

- устранить следы залития в результате течи кровли на потолке и стенах 5-го этажа 1-го подъезда МКД;

- устранить разрушения окрасочного и штукатурного слоёв стен и потолков лестничных клеток 5-го этажа 1-го подъезда в результате течи кровли;

- обеспечить исправное состояние внутридомовых инженерных сетей и оборудования системы электроснабжения на лестничных площадках 1-го подъезда; устранить неисправность электрооборудования: установить запирающие устройства этажных щитков, устранить оголённые провода, скрутки, установить осветительные приборы;

- устранить неисправности стен, фасада, крыши, перекрытий: привести в технически исправное состояние прилегающую территорию с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных помещений;

- восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара, расположенного вдоль фасада здания со стороны входных групп, в местах повреждений между 1 и 2 подъездами многоквартирного дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ржевичъ» в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 04.04.2024.