Решение № 2А-2078/2024 2А-2078/2024~М-1397/2024 М-1397/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-2078/2024

Дело № 2а-2078/2024

УИД 03RS0001-01-2024-001978-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2024 г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Ильясовой Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, старшему судебному приставу Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав путем прекращения процедуры реализации автомобиля, вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском, указав, что

судебным приставом-исполнителем Демского районного отделения судебных приставов г.Уфы ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам 14.06.2024 в отношении ФИО1 по исполнительному производству от 11.02.2011 №1538/11/02001-ИИ.

В данном постановлении сумма задолженности по алиментам составляет 635 185,64 рублей. Административный истец считает данный расчёт задолженности по алиментам незаконным и необоснованным ю следующим основаниям.

Расчёт задолженности в размере 635 185,64 рублей произведён за период с 11.08.2013 по 14.06.2024.

16.08.2013 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Возбуждённое первоначально исполнительное производство

впоследствии было окончено в связи с направлением копий исполнительного документа в организацию для Удержания периодических платежей. Сведений о том, что административный истец ФИО1 уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, не имелось, (наоборот следуя данным постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.06.2024 административный истец ФИО1 весь этот период, а именно с августа 2013 по июнь 2024 производил выплаты алиментов на счёт взыскателя ФИО4) период расчёта задолженности по алиментам должен исчисляться с указанной даты, то есть с даты предъявления взыскателем заявления о возобновлении исполнительного производства.

При расчёте задолженности, судебным приставом-исполнителем не было учтено то, что на основании постановления об окончании исполнительного производства от 16.08.2013 у административного истца отсутствовала задолженность по алиментам.

Административный истец неоднократно уточнял исковые требования.

Согласно последнему уточненному заявлению 06.08.2013 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

22.12.2023 взыскатель ФИО4 обратилась с заявление к судебному приставу – исполнителю Демского районного отделения судебных приставов г. Уфы с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

В материалах дела нег сведений об отмене постановления от 16.08.2013 об окончании исполнительного производства, то соответственно отсутствует основания для вынесения всех последующих постановлений о расчёте задолженности по алиментам и иных постановлений.

В ходе рассмотрения в Демском районном суде г.Уфы Республики Башкортостан жалобы ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по делу № 12-186/2024 было установление следующее:

- исполнительное производство № 1538/11/02001-ИП было заведено на основании отменённого судебного приказа N2-410/2009 от 03.09.2009г., которое окончено в 2013году и не возобновлялось.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 27.04.2010,11.02.2011 на основании данного решения возбуждено исполнительное производство № 1539/11/01/2, которое было окончено 20.10.2011 на основании постановления об окончании исполнительного производству от 20.10.2011 и возбуждено на основании постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 15.01.2024

При вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 15.01.2024 в деле по данному исполнительному производству отсутствовал исполнительный документ, а именно оригинал исполнительного листа в соответствии со ст.12 п.1 «Виды исполнительных документов» Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. От 29.05.2024г п.9 «Об исполнительном производстве», что подтверждается заявлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г.Уфы ФИО2 о выдаче дубликата исполнительного документа от 20.08.2024, по заявлению ФИО4

Так как исполнительном документом по взысканию, а так же расчёту

задолженности по алиментам является непосредственно исполнительный лист, а не решение суда в силу ст.12 п.1 «Виды исполнительных документов» Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.05.2024г п.9 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г.Уфы ФИО2 не могла вынести постановление о расчёте задолженности от 22.08.2024 в рамках исполнительного производства № 1539/11/01/2 (3337/24/02001-ИП).

Административный истец просит восстановить срок в целях признания незаконными Постановления о расчёте задолженности по алиментам от 12.01.2024., Постановления о расчёте задолженности по алиментам от 16.02.2024, Постановления о расчёте задолженности по алиментам от 06.03.2024, Постановления о расчёте задолженности по алиментам от 25.03.2024, Постановления о запрете на регистрационные Действия в отношении транспортных средств от 12.02.2024, Постановления о расчёте задолженности по алиментам от 02.08.2024.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Демского районного отделения судебных приставов г.Уфы прекратить процедуру реализации автомобиля <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № 3337/02001-ИП от 11.02.2011.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Демского районного отделения судебных приставов г.Уфы устранить допущенное нарушение путём вынесения постановления о расчёте задолженности в рамках Дополнительного производства № 1539/11/01/2, а так же в рамках исполнительного производства № 3337/24/02001-ИП исключая из расчёта задолженности период с 16.08.2013 по 20.08.2024.

-Признать незаконными и отменить следующие постановления:

Постановление расчёте задолженности по алиментам от 14.06.2013,

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 12.01.2024,

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (АО Альфа-банк),

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (АО Тинькофф банк),

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (ООО ХКФ банк); постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01,2024 (АО Почта банк),

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.02.2024 (АО Банк ГПБ),

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (Башкирское отделение № 8598 Сбербанк),

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (ПАО (Московский кредитный банк), постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (АО ЮниКредит банк),

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.02.2024,

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 16.02.2024

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 06.03.2024,

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.03.2024,

Постановление об отказе ограничения выезда от 11.03.2024,

Постановление об исполнительском розыске от 12.03.2024,

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 15.03.2024,

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 25.03.2024,

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 25.03.2024,

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 13.05.2024,

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 24.05.2024,

Постановление о запрете на сове прение действий по регистрации от 24.05.2024,

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 27.05.2024,

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 03.06.2024,

Постановление об удовлетворении (частичной удовлетворении) заявления (ходатайства) от 10.06.2024,

Постановление о наложении ареста на имущество должника от 14.06.2024

Отменить Акт о наложении ареста от 14.06.2024

Отменить Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 18.06.2024

Отменить Постановление о внесении изменений в ранее вынесенные постановления от 24.06.2024

Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 09.07.2024г

Отменить Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31.07.2024

Отменить Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 02.08.2024

Отменить постановление о расчёте задолженности от 22.08.2024

-Отменить Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.09.2024.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены начальник отделения старший судебный пристав ФИО3, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5, ГУФСССП по РБ, в качестве заинтересованного лица ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 исковые требования подержали.

Судебный пристав-исполнитель Демского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 и ее представители с иском не согласились, просили отказать в удовлетворении.

Соответчики начальник отделения старший судебный пристав ФИО3, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5, представитель ГУФСССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статьями 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка №4 по Демскому району г. Уфы вынесен судебный приказ от 03.09.2009 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание дочери ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с 31.08.2009 до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № 1538/11/01/02.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО9 от 16.08.2013 определена задолженность в размере 0 руб. и исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей.

Между тем, определением суда от 16.10.2009 судебный приказ по делу 2-410/2009 отменен в связи с поступившими возражениями.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 в судебном заседании следует, что определение об отмене судебного приказа в службу судебных приставов не было представлено.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы от 27.04.2010 с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 25.12.2009 до достижения ребенком совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО10 от 11.02.20011 на основании решения по делу 2-42/2010 от 27.04.2010 возбуждено исполнительное производство № 1539/11/01/2 о взыскании алиментов с ФИО11 в пользу ФИО8

Постановлением судебного пристава-исполнителя 20.10.2011 исполнительное производство № 1539/11/01/02 окончено в связи с направлением исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей.

На основании заявления ФИО4 от 22.12.2023 постановлением ВРИО начальника отделения – старшего исполнителя ФИО5 от 15.01.2024 отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлено исполнительное производство № 1539/11/01/02 от 20.10.2011, присвоен новый номер 3337/24/02001-ИП от 18.01.2024

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство № 3337/24/02001-ИП окончено в связи с направлением исполнительного листа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.

Постановлением ВРИО начальника отделения – старшего исполнителя ФИО5 от 29.01.2024 отменено постановление об окончании исполнительного производства и возобновлено исполнительное производство № 3337/24/02001-ИП от 18.01.2024.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены следующие постановлении:

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 12.01.2024;

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (АО Альфа-банк);

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (АО Тинькофф банк);

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01.2024 (ООО ХКФ банк); постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.01,2024 (АО Почта банк);

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 02.02.2024 (АО Банк ГПБ);

Постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (Башкирское отделение № 8598 Сбербанк);

Постановление о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (ПАО (Московский кредитный банк), постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.02.2024 (АО ЮниКредит банк);

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.02.2024;

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 16.02.2024;

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 06.03.2024;

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 11.03.2024;

Постановление об отказе ограничения выезда от 11.03.2024;

Постановление об исполнительском розыске от 12.03.2024;

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 15.03.2024;

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 25.03.2024;

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 25.03.2024;

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 13.05.2024;

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 24.05.2024;

Постановление о запрете на сове прение действий по регистрации от 24.05.2024;

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 27.05.2024;

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 03.06.2024;

Постановление об удовлетворении (частичной удовлетворении) заявления (ходатайства) от 10.06.2024;

Постановление о наложении ареста на имущество должника от 14.06.2024;

Акт о наложении ареста от 14.06.2024 на автомобиль TESLA$

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 18.06.2024;

Постановление о внесении изменений в ранее вынесенные постановления от 24.06.2024;

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 09.07.2024;

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 31.07.2024;

Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02.08.2024;

Постановление о расчёте задолженности от 22.08.2024;

-Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 18.09.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства без оригинала исполнительного документа не допускается и, в дальнейшем, оригинал исполнительного документа должен находиться в материалах исполнительного производства.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Допуская отмену постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства старшим судебным приставом закон не связывает возможность такого решения с наличием в материалах исполнительного производства оригинала исполнительного документа. Более того, из содержания статей 39, 40, 43, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что утрата оригинала исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или отсутствие исполнительного документа в материалах исполнительного производства не предусмотрены законом в качестве основания ни для прекращения или окончания исполнительного производства, ни для его приостановления.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Поэтому утрата исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не влечет невозможность совершения исполнительных действий, а является основанием для принятия мер к его восстановлению.

При этом само по себе наличие в материалах исполнительного производства исполнительного документа имеет не формальное значение, а подтверждает право взыскателя на принудительное исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в том числе с точки зрения сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, наличия задолженности. Общей целью производства остается обязательность и исполнимость судебных постановлений (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании заявления 21.08.2024 судебным приставом-исполнителем Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 получен дубликат исполнительного листа по делу № 2-42/2010 от 27.04.2010.

Поскольку в настоящее время в материалах исполнительного производства имеется дубликат исполнительного листа, подтверждающий право ФИО4 требовать принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы от 27.04.2010 по делу 2-42/2010, решения и действия судебного пристава-исполнителя по исполнению данного исполнительного листа не могут быть признаны незаконными. Признание незаконными постановлений и действий судебного пристава-исполнителя по формальным основаниям – в связи с временным отсутствием оригинала исполнительного листа в материалах исполнительного производства противоречит п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, предусматривающему возможность удовлетворения заявленных исковых требований только при условии нарушения прав и законных интересов административного истца.

Наличие задолженности у ФИО1 по алиментам и сохранение сроков предъявления требования о взыскании алиментов к принудительному исполнению свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца совершением исполнительных действий в период временного отсутствия оригинала исполнительного документа в материалах исполнительного производства.

Наличие в рассматриваемых постановлениях описки в части указания реквизитов исполнительного документа 2-410/2009 вместо 2-42\2010 и исполнительного производства № 1538/11/01/02 вместо правильного 1539/11/01/2 не свидетельствует о неправильности и незаконности постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 15.01.2024 и последующих решений судебного пристава-исполнителя, поскольку как было установлено судом определением суда от 16.10.2009 судебный приказ по делу 2-410/2009 отменен в связи с поступившими возражениями в последующем принято решение № 2-42/2020 от 27.04.2011 года о взыскании алиментов в аналогичном размере.

Доказательств нарушения прав постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО9 от 16.08.2013, которым определена задолженность по алиментам в размере 0 руб., а потому оснований для признания указанного постановления незаконным также не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, старшему судебному приставу Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО3, заместителю начальника отделения – старшего пристава ФИО5 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав путем прекращения процедуры реализации автомобиля, вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г. Уфы ГУФССП по РБ ФИО2, старшему судебному приставу Демского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав путем прекращения процедуры реализации автомобиля, вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 31.10.2024.

Судья Киекбаева А.Г.