Постановление № 5-180/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 5-180/2023

Дело № 5-180/2023 УИД: 74RS0003-01-2023-002287-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 17 мая 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

- по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОНОВИЛ:

16 мая 2023 года в 17-00 часов по адресу: ул. Детская, 13 в г. Челябинске был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который, нарушил режим пребывания, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно, 19 мая 2016 года въехал на территорию РФ, в период времени с 14 сентября 2016 года по 14 сентября 2019 года проживал на территории РФ на основании разрешения на временное проживание, после чего документов, подтверждающих право пребывания в РФ не оформил, в период 02 октября 2019 года по 16 января 2020 года находился в следственном изоляторе г. Челябинска по адресу: ул. Российская, 53, с 17 января 2020 года по 03 апреля 2020 года место пребывания не установлено, согласно базам данных за пределы РФ не выезжал, с 03 апреля 2020 года по 27 октября 2022 года отбывал наказание в исправительной колонии г. Магнитогорска, далее с 27 октября 2022 года по 27 апреля 2023 года принимал участие в СВО в качестве добровольна бойца ЧВК «Вагнер», с 28 апреля 2023 года уклоняется от выезда за пределы РФ, свой правовой статус на территории Российской Федерации не урегулировал, территорию Российской Федерации не покинул.

ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а так же ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

16 мая 2023 года в отношении ФИО1 начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску ФИО6составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просил назначить наказание в виде штрафа, без выдворения.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ.

Согласно ст.2 данного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст.5 этого же Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренным Законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 по прибытию в Российскую Федерацию проживал на территории РФ на основании разрешения на временное проживание, после чего документов, подтверждающих право пребывания в РФ не оформил, в настоящее время продолжает пребывать в г. Челябинске в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание.

ФИО1 за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 16 мая 2023 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1;

- копией паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, <данные изъяты>, копией справки об освобождении;

- копией справки ЦБД УИГ МВД России, ППО Территория, в которых отражены периоды временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации;

- рапортом инспектора ФИО5

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом, ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, при определении вида и размера наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства.

При системном толковании вышеуказанных положений КоАП РФ и ст.ст.1.5, 2.1, 2.6 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что административный орган, в юрисдикции которого находится составление протокола об административном правонарушении, обязан установить, и доказать не только наличие всех конструктивных признаков состава инкриминируемого правонарушения, но и обстоятельства, влияющие и связанные с назначением административного наказания, а именно обстоятельства совершенного административного правонарушения, характеризующие личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая совокупность сведений характеризующих личность ФИО1, а также обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счёта получателя платежа:

ИНН: <***>; КПП:745301001

Р/с <***> УФК по Челябинской

области (ГУ МВД России по Челябинской области

БИК: 017501500; ОКТМО: 75701000

КБК: 18811640000016020140

Казначейский счет: 03100643000000016900

УИН: 18891749990172055171

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>