Постановление № 5-103/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-103/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 23 июля 2019 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А.,

при секретаре Кибалиной С.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистан, гражданина <данные изъяты>, холост, не работает, проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - Таджикистан по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, после 01.07.2019 года, находился на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно 01.07.2019 года у него закончился срок пребывания в РФ. Не выехал, так как забыл об окончании срока пребывания на территории РФ. В услугах адвоката и переводчика не нуждается.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 19.07.2019года. Согласно объяснению нарушителя, данными им в протоколе об административном правонарушении следует, что он не выехал в Таджикистан, так как забыл что прошел срок пребывания в РФ ; миграционное картой иностранного гражданина, из которой следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 03.04.2019 по 01.07.2019.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1 свидетельствуют о необходимости применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ. Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Суд полагает, что выдворение ФИО1, в данном случае соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о возможности его самостоятельного выезда домой, отсутствие возражений со стороны миграционной службы, суд полагает возможным установить вид административного выдворения – самостоятельный контролируемый выезд на срок до 05.08.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда на срок до 05.08.2019 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, УФК по Республики Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 048142001, р/счет <***>, ОКТМО 81720100, КБК 18811640000016020140, УИН 18880303191440002333.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Павлова