Решение № 2А-3656/2021 2А-3656/2021~М-2568/2021 А-3656/2021 М-2568/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-3656/2021

Дело №а-3656/2021

54RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующему в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-сайте:

https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika

запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией, в связи с тем, что на ней содержится информация об изготовлении запрещенных орудий лова: капканов для ловли щуки, принципе их действия.

Информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц, распространение указанной информации в силу действующего законодательства подлежит запрету.

Информация, содержащаяся на указанной странице, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> Короед К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен. Представил суду письменные объяснения, в которых против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно представленного в материалы дела акта о проведении осмотра интернет-сайтов, по результатам мониторинга сети «Интернет» с использованием служебного персонального компьютера, доступ к сети «Интернет» через который обеспечен ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства – браузера Google проведен осмотр интернет-сайта, в ходе которого установлено, что на интернет-сайте https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika содержится информация об изготовлении капканов для ловли щуки, принципе их действия.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещается.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещённые на странице сайта https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям законодательства.

Капкан является колющим орудием лова, средством массового истребления рыбы, в связи с чем, запрещен к использованию в рыболовстве. Указанная информация побуждает граждан к изготовлению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средством массового истребления рыбы.

Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации, поскольку предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов недопустимо, поскольку пропагандирует браконьерство. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать запрещенные законодательством Российской Федерации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы

Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Распространение информации о приобретении запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства по вышеизложенным основаниям.

Указанная информация побуждает граждан к изготовлению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средством массового истребления рыбы.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее -подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова)

Так, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море предусмотрена административная ответственность, установленная частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Помимо прочего, частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено создание единого peecтра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным» органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на пресечение нарушения авторских прав. Таким образом вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты н распространение и необходимость ограничения доступа к информации размещенной на вышеуказанном сайте.

Анализ содержания данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно письменным объяснениям Роскомнадзора, на момент составления письменных объяснений доступ к Интернет-сайту https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора <адрес> была подтверждена.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет содержащуюся на Интернет-сайте:

https://fishelovka.com/fish/lovlja-shhuki-na-kapkan-azartnaja-rybalka-na-krupnogo-hishhnika информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «12» июля 2021 года

Судья Е.А. Александрова