Решение № 12-62/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело №_________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 02 июля 2019 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Шатурского района по пожарному надзору № 45 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица – заместителя директора-лесничего Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по аджресу: <адрес>, <адрес>, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

должностное лицо – заместитель директора-лесничего Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 нарушил требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 при проведении внеплановой выездной проверки объектов защиты Шатурского филиала Государственного казенного учреждения <адрес> «Мособллес», расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации:

- <адрес>: Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», далее ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и системупротивопожарной защиты объекта;

- <адрес>: (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому

обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; (ППР п. 21) – не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения; (ППР п. 61) - система и установка противопожарной защиты объекта эксплуатируется в не исправном состоянии;

- <адрес> (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому

обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная

документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; - - <адрес>, <адрес>: (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; (ППР п. 61) - система и установка противопожарной защиты объекта эксплуатируется в не исправном состоянии;

- <адрес>: (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61 - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; <адрес>: (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому

обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта;

- <адрес>: (ППР п. 63)- отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - на объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта;

- <адрес>: (ППР п, 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта;

- <адрес>: (ППР п. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта;

- <адрес>: (ППРп. 63) - отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; (ППР п. 21) - не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения;

- <адрес>: (ППР п, 63) - отсутствует договор на проведениерегламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) - На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта; (ППР п. 61) - система и установка противопожарной защиты объекта эксплуатируется в не исправном состоянии.

Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель директора-лесничего Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО1 обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, мотивируя тем, что проверка проведена незаконно.

В судебном заседании ФИО1 изменил доводы жалобы, пояснив, что все выявленные нарушения устранены, вину признает, просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1, как должностного лица, ответственного за пожарную безопасность в Шатурском филиале ГКУ МО «Мособллес» в соответствии с приказом директора филиала-лесничего №П-48 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение Правил противопожарного режима (п.21,61,63 ППР) на объектах, указанных в постановлении, отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); (ППР п. 61) – на объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты объекта, не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения. При этом виновность ФИО1 подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом директора филиала-лесничего №П-48 от 21.02.2018 о назначении ФИО1 ответственным за пожарную безопасность.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение должностным лицом требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, суд считает возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение устранено, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы, вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, при этом сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ФИО4