Решение № 2А-777/2024 2А-777/2024~М-564/2024 М-564/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-777/2024

УИД 59RS0040-01-2024-001234-11 КОПИЯ

Дело № 2а-777/2024


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

6 июня 2024 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковскому, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Чайковскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в последствии к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковскому, начальнику отдела - старшему судебному пристава Отдела судебных приставов по г.Чайковскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства

В обоснование заявления указал, что 04.04.2024 получил очередное требование судебного пристава-исполнителя, об исполнении исполнительного листа, выданного Чайковским городским судом в отношении лица, с несуществующими паспортными данными и ненадлежащего ответчика. Ранее он уже давал объяснения судебному приставу-исполнителю ФИО2 о его превышении служебных полномочий, писал заявление на отмену незаконно возбужденного исполнительного производства, на что получил ответ в виде очередного постановления об отказе в прекращении исполнительного производства, в котором имеются подложные данные, в отношении должника и предмета исполнения. В удовлетворении жалобы было отказано. Поскольку, больше ответа не было, считает, что исполнительное производство было прекращено, но его об этом не уведомили. Считает, что в исполнительном листе указаны несоответствующие паспортные данные должника, иск рассмотрен к несуществующему человеку. Просит обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство №, как незаконно возбужденное, исполнительный лист вернуть взыскателю.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, указал, что судебный пристав-исполнитель вынес незаконное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 30.06.2023. Просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № от 30.06.2023.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании на заявленных уточненных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Чайковский ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что предъявленный исполнительный лист соответствовал статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по средствам электронного документа оборота в личный кабинет на Единый портал государственных услуг.

Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Чайковскому ФИО4, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представителя в суд не направили.

Заинтересованное лицо – ФИО5 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в суд не явилась.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные правила содержатся в статье 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

16.06.2023 Чайковским городским судом выдан исполнительный лист № об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) принадлежащий на праве собственности ФИО5 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>. Возложить на ФИО6 (паспорт <данные изъяты>) принадлежащий на праве собственности ФИО5 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты> от лошадей в количестве 11 голов (л.д. 35-37).

30.06.2023 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №, предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения (л.д. 38).

Исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено на основании заявления взыскателя ФИО5 от 27.06.2023, в котором взыскатель просит принять к исполнению исполнительный лист и произвести исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1, 11, 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2023 направлено в адрес должника по средствам электронного документооборота путем размещения в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг 01.07.2023, сведения о прочтении отсутствуют.

Согласно материалам исполнительного производства, листа ознакомления следует, что с исполнительным производством № должник ФИО6 ознакомился 31.10.2023 (л.д. 40).

В соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Согласно статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный лист в отношении должника ФИО6, на основании которого возбуждено исполнительное производство 30.06.2023 соответствует всем требованиям, предусмотренным статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист выдан Чайковским городским судом Пермского края по гражданскому делу № от 19.01.2023 о возложении обязанности освободить земельный участок. В исполнительном листе имеются отметки, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист вступил в законную силу 11.04.2023. Исполнительный лист выдан 16.06.2023. В исполнительном листе имеются печать суда и подпись судьи.

В силу требований части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 названного выше Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на основании данного исполнительного листа соответствующего требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и заявления взыскателя судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. Следовательно, довод административного истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным является не состоятельным и опровергается материалами дела.

Доводы административного истца о том, что в исполнительном листе указаны несоответствующие паспортные данные должника, иск рассмотрен к несуществующему человеку, отклоняются судом.

В соответствии с счастью 1 статьи 64 Закон об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, обеспечивает возможность установления личности должника, исключения ошибки в его идентификации.

В частности, путем запросов судебный пристав-исполнитель устанавливает паспортные данные должника - гражданина, его идентификационный номер налогоплательщика, место его рождения, место регистрации должника.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на указанные паспортные данные, которые устарели, позволили идентифицировать должника (указаны фамилия, имя, отчество должника, дата его рождения, место его рождения, адрес места регистрации должника, серия и номер паспорта должника, дата его выдачи), в связи с чем у судебного пристава-исполнителя при наличии заявления взыскателя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, и оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и само по себе не может быть расценено как нарушающее права должника.

Судебным приставом-исполнителем проводится проверка сведений о лице (его месте рождения, адресе проживания, паспортных данных, СНИЛС, ИНН, месте работы) для целей однозначной идентификации как должника, в том числе судебный пристав-исполнитель не лишен возможности до применения мер принудительного исполнения вызвать должника и взыскателя на прием, осуществить выход по месту жительства (работы) должника, запросить у указанных лиц объяснения, предложить дополнительно представить имеющиеся сведения о должнике, смене места жительства (паспортные данные, СНИЛС, ИНН) при установлении безусловных разночтений в поступающих сведениях (ответах на запросы), в частности, о месте рождения должника.

В материалы исполнительного производства должником представлена копия паспорта с актуальными паспортными данными (л.д. 78).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 01.07.2023 через Единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, с материалами исполнительного производства ФИО1 ознакомлен 31.10.2023, что следует из листа об ознакомлении с исполнительным производством. С исковым заявлением в суд административный истец обратился 08.04.2024.

Суд, разрешая спор, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку, основания к отказу в возбуждении исполнительного производства, в рассматриваемом случае отсутствовали, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям действующего законодательства, содержал данные о вступлении его в законную силу, данные о взыскателе и должнике, следовательно, отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства. Кроме того, срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя пропущен административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Чайковскому ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Чайковскому, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2024 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Н.О. Морозова

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-777/2024

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края