Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Дело № 2а-123/2020


РЕШЕНИЕ

(именем Российской Федерации)

город Нюрба 21 июля 2020 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

при секретаре Харламовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Отделения - Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитно-потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», ФИО о ликвидации сельскохозяйственного кредитно-потребительского кооператива «Бордон», об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией в шестимесячный срок, возложении на ликвидатора обязанности по осуществлению ликвидации,

установил:

Отделение – Национальный банк по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к Сельскохозяйственному кредитно-потребительскому кооперативу <данные изъяты> ФИО о ликвидации сельскохозяйственного кредитно-потребительского кооператива «Бордон» (далее – СКПК <данные изъяты> об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией в шестимесячный срок, возложении на ликвидатора обязанности по осуществлению ликвидации.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные представитель административного истца, ответчик ФИО, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5, заявившие ходатайства о рассмотрении административного дела без их участия. Учитывая надлежащее извещение, наличие ходатайств, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 1, ст. 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном КА РФ, рассматривают и разрешают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии со ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) СКПК «<данные изъяты>» с 15.06.2016 находится на стадии ликвидации по решению, принятому участниками юридического лица (л.д. 29). Согласно данным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ликвидатор СКПК <данные изъяты> ФИО (л.д. 29).

Ст. 76.6 Закона № 86-ФЗ, ч. 3 ст. 40.2 Закона № 193-ФЗ предусмотрено, что Банк России устанавливает обязательные для НФО сроки и порядок составления и представления отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.

Так, Указанием Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и предоставления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитног7о потребительского кооператива были определены сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетов по форме ОКУД0420817 «Отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» и по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

По результатам проверки представления отчетности сельскохозяйственных кредитных кооперативов установлено, что СКПК «<данные изъяты>» не представлены в Банк России отчеты по форме ОКУД 0420817 «Отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 2018 со сроком предоставления не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года; отчет по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 2018 год со сроками предоставления не позднее 30, календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года» первый квартал 2019 года, полугодие 2019 года, девять месяцев 2019 года со сроками представления не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода.

Банком России 31.10.2019 направлено предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации (л.д. 66).

Таким образом, СКПК «<данные изъяты>» в течение 2018 и 2019 годов нарушены требования п. 3 ст. 40.2 Закона № 193-ФЗ, п. 3,4 Указания № 3816-У (л.д. 65).

В соответствии с п.8 ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.35 Закона саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом согласно части 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч.4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с указанным выше законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательности вступления в саморегулируемую организацию.

Как установлено в судебном заседании, согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 31.07.2007 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) в качестве юридического лица зарегистрирован Сельскохозяйственный кредитно потребительский кооператив «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> (л.д.29-64).

Согласно акту осмотра, полученного Отделением – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, Сельскохозяйственный кредитно потребительский кооператив <данные изъяты>» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов (л.д.70).

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации ), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о ликвидации Сельскохозяйственный кредитно потребительский кооператив «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с административных ответчиков в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отделения - Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитно-потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», ФИО о ликвидации сельскохозяйственного кредитно-потребительского кооператива «Бордон», об обязании произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией в шестимесячный срок, возложении на ликвидатора обязанности по осуществлению ликвидации, удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированный в качестве юридического лица 31.01.2007 года.

Возложить на ликвидатора Сельскохозяйственный Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>» ФИО, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Сельскохозяйственный Кредитный потребительский кооператив «<данные изъяты>».

Взыскать с ФИО в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО1 Иванов