Постановление № 5-128/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-128/2019

Дело № 5- 128 за 2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Чудово 4 июня 2019 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Савельев Ю.М.,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <адрес скрыт>, гражданина <адрес скрыт>, <данные скрыты>, проживающего по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты>, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

04 июня 2019 года в 01 часов 00 минут сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району совместно с сотрудниками ФСБ на 579км. ФАД «Россия» был установлен гражданин <адрес скрыт> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 28 апреля 2018 года и по истечении легального срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинул. С 27 июля 2018 года находится на территории России незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что незаконно находился на территории РФ, т.к. супруга и ребенок граждане РФ находятся в России. Ребенок заболел, поэтому не имел возможности выехать в Республику <адрес скрыт>, чтобы оформить документы. Просит не применять к нему дополнительное наказание - выдворение за пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном 4 июня 2019 года инспектором ОВМ ОМВД по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3 и материалами дела, из которых следует, что с 27 июля 2018 года ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, находится на территории России незаконно.

ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание им своей вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19 октября 2018 года заключил брак с гражданкой России <Ф.И.О. скрыты>4, имеет дочь <Ф.И.О. скрыты>6 <дата скрыта> года рождения.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Суд считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административным выдворения за пределы Российской Федерации поскольку согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Высылка ФИО1 из России, в которой проживают его малолетняя дочь и супруга, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Высылка из страны должна быть оправдана крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001, код ОКТМО 49650101, БИК 044959001 р/счет № <***> в отделении Новгород, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Чудовский районный суд.

Судья Ю.М. Савельев