Решение № 2-2083/2024 2-2083/2024~М-1512/2024 М-1512/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-2083/2024

Дело №

55RS0002-01-2024-003874-25

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Первых А.В.,

при секретаре судебного заседания Лобах В.В.

рассмотрев 24 июня 2024 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального административного округа г. Омска к ФИО5 о досрочном расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, принудительном выносе временного гаража, взыскании платы по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального административного округа г. Омска (далее – Администрация ЦАО г. Омска, истец) обратилась в суд с иском ФИО6 (далее - ФИО7 ответчик) о досрочном расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, принудительном выносе временного гаража, взыскании платы по договору аренды.

В обоснование требований указав, что ранее с ответчиком заключен договор аренды земельного участка № № от 11.05.2002, расположенного в створе улиц <адрес>, для размещения временного металлического гаража. Величина годовой арендной платы, согласно условиям договора, составляет 852 рубля 83 копейки.

В настоящее время договор аренды, заключенный между Администрацией ЦАО г. Омска и ответчиком действует, стороны не расторгали данный договор, хотя фактически ответчик использует муниципальный земельный участок под размещение своего гаража. На данный момент по указанному договору у ответчика имеется задолженность за 2021, 2022, 2023 гг. в размере 3045 рублей 40 копеек, а также за период с 31.04.2024 по 30.07.2024 в размере 341 рубль 84 копейки.

16.04.2024 администрацией округа ответчику направлено уведомление за № АЦАО/1632 о расторжении договора аренды и наличии задолженности. Однако, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Просит расторгнуть договор аренды земельного участка № № от 11.05.2002, заключенный между администрацией округа и ответчиком. Обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный в створе улиц <адрес>, занимаемый принадлежащим ему металлическим гаражом, и вынести гараж в двухнедельный срок. Взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка № № от 11.05.2002 за 2021, 2022, 2023 гг. за фактическое использование земельного участка под размещенным гаражом в размере 3045 рублей 40 копеек, а также за период с 31.04.2024 по 30.07.2024 в размере 341 рубль 84 копейки. В случае неисполнения решения в течение установленного срока предоставить Администрации ЦАО г. Омска право совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель Администрации ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины неявки суду не сообщил. Заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606, 611, 614 ГК РФ обязанностью арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование имуществом.

Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 данной статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относятся: принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующим нормативным актом.

В случае изменения регулируемой арендной платы новый порядок расчёта подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта к отношениям, возникшим после таких изменений, независимо от того, какой порядок определения размера арендной платы и порядок его изменения установлен договором аренды.

Таким образом, по смыслу действующих норм права внесения дополнительных изменений в договор аренды земельного участка в случае изменения регулирующим органом порядка определения размера арендной платы или изменения значений показателей, используемых при её расчёте, не требуется.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ.

Согласно п. 1 и 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а по инициативе арендодателя аренда также может быть прекращена по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 17 Положения об администрации Центрального административного округа г. Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423 в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация осуществляет предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что между Администрацией ЦАО г. Омска и ФИО9 заключен договор аренды земельного участка № № от 11.05.2002, в соответствии с которым ФИО10 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 20 кв.м., расположенный в створе улиц <адрес>, схема 31/10, для размещения металлического гаража сроком до одного года.

Представленный в материалы дела договор содержит отметку о продлении спорного договора до 02.05.2019.

Согласно п. 3.1.2 договора арендатор вправе ходатайствовать перед арендодателем о продлении договора на следующий срок действия в течении десяти дней до окончания действия договора.

Пунктом. 3.2.6 договора установлено, что по истечении срока действия договора аренды, в случае его непродления, расторжения арендатор обязан собственными силами и средствами освободить участок от сооружений и имущества и привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации, в противно случае вынос имущества арендатора производится в соответствии с порядком освобождения земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

Материалами дела подтверждается, что арендатор продолжает пользоваться имуществом, а потому по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ такой договор считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ если договор аренды заключен на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно п. 2.1. договора величина годовой арендной платы на предоставленном участке устанавливается в размере 852 рубля 35 копеек.

16.04.2024 Администрацией ЦАО г. Омска в адрес ФИО11 направлено уведомление № АЦАО/1632 о расторжении договора земельного участка и необходимостью уплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № № от 11.05.2002 года в сумме 3045 рублей 40 копеек, а также оплатить период с 31.04.2024 года по 30.07.2024 года в размере 341 рубль 84 копейки. Ответчик уведомлен о последствиях неуплаты арендной платы в срок до 30.07.2024 года, а именно: взыскании арендной платы в судебном порядке, расторжении договора аренды, освобождении арендуемого участка путем принудительного освобождения земельного участка от гаража.

Оценив указанные действия истца, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют положениям п. 2 ст. 621 и п. 2 ст. 610 ГК РФ, в силу которых каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества – за три месяца. Иной срок в рассматриваемом случае договором не предусмотрен.

Вместе с тем, пунктом 3.2.1. договора установлено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с настоящим договором и в течение двух недель после осуществления платежа предоставлять Арендодателю платежные документы.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства» обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Пунктом 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Так как часть третья статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из системного толкования указанной статьи следует, что арендодатель должен уведомить арендатора о досрочном расторжении договора аренды, путем направления претензии.

Из материалов дела следует, что истец письменно предупредил ответчика о необходимости исполнения обязательства, указав на наличие задолженности в размере 3045 рублей 40 копеек за 2021, 2022, 2023 гг., а также за период с 31.04.2024 по 30.07.2024 в размере 341 рубль 84 копейки.

После совершения истцом указанных действий со стороны ответчика никаких действий, направленных на урегулирование спора не последовало, Сведений о погашении задолженности в материалы дела не представлено.

В разумный срок, а также в ходе судебного разбирательства ответчиком не устранены нарушения его обязательств по договору.

Таким образом, суд полагает установленным факт невнесения арендной платы ответчиком в указанный период, т.е. на протяжении трех лет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Названные обстоятельства являются основанием для расторжения договора аренды земельного участка по основанию, предусмотренному п.3 ст. 619 ГК РФ.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что досудебный порядок урегулирования спора, установленный п. 3 ст. 619 ГК РФ и п. 2 ст. 452 ГК РФ для обращения в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка, истцом соблюден.

Согласно представленному расчету истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды в размере 3045 рублей 40 копеек за период с 2021,2022,2023 гг., а также за период с 31.04.2024 по 30.07.2024 в размере 341 рубль 84 копейки.

Представленный истцом расчёт судом проверен и признан арифметически верным. Иного расчета либо сведений об отсутствии задолженности ответчиком суду не представлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации ЦАО г. Омска и соответственно необходимости их удовлетворения, поскольку доказательств оплаты долга за указанный период ответчиком в материалы дела не представлено, представленный истцом расчет задолженности является верным и обоснованным, а иного расчета ответчиком не представлено, в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды, в связи с чем, договор аренды земельного участка № № от 11.05.2002 года подлежит расторжению, с ФИО12 подлежит взысканию сумма арендных платежей за 2021, 2022, 2023 гг. в размере 3045 рублей 40 копеек.

Рассматривая требования о взыскании задолженности за период с 31.04.2024 по 30.07.2024 в размере 341 рубль 84 копейки, суд отмечает, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания задолженности по арендной плате на будущее до момента расторжения договора аренды, постольку оснований для взыскания задолженности в данной части не имеется. Кроме того, соответствующий расчет о взыскании задолженности в данной части истцом в материалы дела не представлен.

Поскольку законные основания для использования ФИО13 земельного участка, расположенного по адресу: в створе улиц <адрес>, занимаемый принадлежащим ему металлическим гаражом в настоящее время отсутствуют, он является самовольно занятым ответчиком, в связи с чем на последнего подлежит возложению обязанность освободить самовольно занимаемый земельный участок путем демонтажа и вывоза металлического гаража.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом двухнедельный срок для исполнения ответчиком обязанности по освобождению земельного участка от гаража, суд находит разумным и считает необходимым предоставить ответчику для исполнения указанной обязанности две недели с момента вступления решения суда в законную силу. В случае же неисполнения решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Центрального административного округа г. Омска удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды № № заключенный 11.05.2002 года между Администрацией Центрального административного округа г. Омска и ФИО14.

Обязать ФИО15 освободить земельный участок, расположенный в створе улиц <адрес>, занимаемый принадлежащим ему металлическим гаражом.

Предоставить ФИО16 для исполнения указанной обязанности двухнедельный срок. В случае, не исполнения решения в течение установленного срока, Администрация Центрального административного округа г. Омска вправе совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ФИО17 понесенных расходов.

Взыскать с ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия №, в пользу Администрации Центрального административного округа г. Омска задолженность по договору аренды № № от 11.05.2002 года за 2021,2022,2023 гг. в размере 3045 рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО19 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.В. Первых

Решение в окончательной форме принято 01.07.2024.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение (определение) не вступило в законную силу ______________

УИД 55RS0002-01-2024-003874-25

Подлинный документ подшит в деле № 2-2083/2024

Куйбышевского районного суда г. Омска

Судья _______________________А.В. Первых

Секретарь _______________________