Постановление № 1-63/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 1-57/2019

Дело № 1-63/2020 (12RS0009-01-2019-000462-21)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

12 октября 2020 г. поселок Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием заместителя прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Новицкого С.В., обвиняемого ФИО1, защитника адвоката Вильданова Р.З., предоставившего удостоверение №3141 и ордер № 4500 от 12 октября 2020 г., а также с участием старшего следователя Звениговского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Марий Эл ФИО2, рассмотрев в закрытом судебном заседании в порядке предварительного слушания постановление старшего следователя Звениговского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Марий Эл ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, …

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ,

у с т а н о в и л:

органами предварительного расследования ФИО1, обвиняется в нарушении правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов, если это повлекло иные тяжкие последствия, то есть в совершении умышленного экологического преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

в соответствии со ст.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (земли, почвы).

Согласно ч.1 ст.42 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

На основании ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ч.1 и 2 ст.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения являются одной из семи категорий в составе земель Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с ч.1 ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья, в том числе пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

На основании ч.1 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.8 ч.1 ст.7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ) - перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

В соответствии с п.2 и 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее - Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1) пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, выполнять условия, установленные лицензией.

На основании ст.23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами. Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 и 3 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недр, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 г. № 118 (далее - Положения), подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах. Пользователь недр обязан осуществлять подготовку проектной документации.

Исходя из ст.5, 8-1, 9-1 Положения документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), который осуществляет согласование проекта опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, по участкам недр местного значения в отношении разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Согласно п. «в», «г» ст.12 Положения в проектную Документацию должны включаться мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, а также рекультивации земель.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (далее - Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140) рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В соответствии с п. 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. №525/67 порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В 2012 г., точное время не установлено, ФИО1 решил осуществлять деятельность по добыче общераспространенного полезного ископаемого - строительного камня. Для этой цели ФИО1 своим единоличным решением от 05 мая 2012 г. создал Общество с ограниченной ответственностью «Энжи» (далее - Общество). Этим решением единственный учредитель ООО «Энжи» ФИО1 назначил себя директором общества.

11 июля 2012 г. ООО «Энжи» зарегистрировано и поставлено на учёт в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Марий Эл по адресу: …, <...>. В связи с изменением местонахождения 27 августа 2014 г. ООО «Энжи» постановлено на учет в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан по адресу: …, г…., ул. …, д..

Согласно Уставу ООО «Энжи» (в редакции от 2014 г., утвержденному решением единственного участника Общества 13 августа 2014 г.), ООО «Энжи» создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в целях получения прибыли от предпринимательской деятельности.

В соответствии с Уставом ООО «Энжи» общество осуществляет следующие виды деятельности: 2.3.1 добыча камня для строительства; 2.3.3 разработка каменных карьеров. Единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества. Директор общества без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом к компетенции Общего собрания участников Общества; обеспечивает соответствие сведений об участниках Общества и о принадлежащих им долях или частей долей в уставном капитале Общества, сведений содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, и нотариально удостоверенным сделкам, переходу долей в уставном капитале Общества, о которых стало известно Обществу. Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему. Единоличный исполнительный орган Общества, а равно управляющий при осуществлении ими исполнении обязанностей должны действовать в интересах Общества добросовестно и разумно.

Участник ООО «Энжи» ФИО1 своим решением от 13 августа 2014 г. освободил себя от должности директора данного общества и формально назначил на должность директора своего сына Г., продолжая руководить деятельностью Общества без участия Г. на протяжении всего периода деятельности. При этом ФИО1 на основании приказа директора ООО «Энжи» от 14 августа 2014 г. № 1 являлся с 14 августа 2014 г. заместителем директора по производству. Согласно должностной инструкции заместителя директора по производству, утвержденной директором общества, с которой ФИО1 ознакомлен 14 августа 2014 г., в его должностные обязанности входит организация работы и эффективное взаимодействие всех работников предприятия на месторождении «…»; решение вопросов касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия; контроль за работой работников на месторождении «…»; организация текущей организационно-исполнительской работы всего предприятия; согласование штатного расписания предприятия по обособленному подразделению «…», установление должностных окладов и надбавок ежеквартально или по мере необходимости. Для осуществления данных полномочий ФИО1 наделен правом действовать от имени предприятия по доверенности. 9 декабря 2014 г. директором ООО «Энжи» Г. выдана доверенность ФИО1 сроком на три года на представление интересов общества во всех организациях и учреждениях, в том числе государственных органах, на управление и распоряжение всем имуществом общества, на заключение любых договоров от имени общества, представление общества в судебных органах.

Таким образом, с момента создания ООО «Энжи» в течении всего периода его деятельности ФИО1 осуществлял действия в интересах ООО «Энжи», для чего был наделен полномочиями принимать решения, связанные с деятельностью Общества и руководить их исполнением, при этом контролировать выполнение требований законодательства, в том числе в области охраны окружающей среды при осуществлении всех видов деятельности ООО «Энжи», то есть являлся лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства при производстве работ указанным Обществом.

В 2013 г., точное время не установлено, ФИО1 от имени ООО «Энжи» решил осуществлять деятельность по добыче общераспространенного полезного ископаемого - строительного камня на месторождении карбонатных пород «…» располагающемся в …. д... Моркинского района Республики Марий Эл на земельных участках с кадастровыми номерами: …; …; …; …, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, без перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

31 декабря 2014 г. между собственном земельных участков ФИО1 и ООО «Энжи» в лице директора Г. заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами …; …; …; … и составлены акты приема-передачи указанных земельных участков в аренду, сроком на 11 месяцев. В дальнейшем ежегодно, по истечении срока аренды, в том числе 1 октября 2015 г., 1 октября 2016 г. между данными лицами заключались новые договоры аренды указанных земельных участков. При этом ФИО1, понимая, что земельные участки с кадастровыми номерами …; …; …; …, на которых он планировал осуществлять деятельность по карбонатных пород, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, с целью реализации своего преступного умысла, в договорах аренды указал, что арендатор имеет право использовать земельные участки для разработки каменного карьера, заниматься переводом земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.

Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл 13 ноября 2015 г. ООО «Энжи» выдана лицензия … № ….. на право разведки и добычи карбонатных пород месторождения «…» сроком действия до 13 ноября 2025 г., которая зарегистрирована в реестре государственной регистрации лицензий на право пользования недрами 13 ноября 2015 г. за № …. Указанное месторождение карбонатных пород расположено в Моркинском районе Республики Марий Эл в междуречье рек … и …, в непосредственной близости к …. дер. ….

Согласно приложению № 1 к лицензии - условия пользования недрами месторождения «…» с целью разведки и добычи карбонатных пород, владелец лицензии - ООО «Энжи» обязано в срок до 1 ноября 2016 г. разработать и согласовать, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, технический проект разработки месторождения; в срок до 1 декабря 2016 г. оформить уточненный горный отвод; в срок до 1 июня 2017 г. ввести месторождение в разработку; в срок не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения отработки месторождения подготовить и согласовать в установленном порядке проект на ликвидацию горнорудного предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проект мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр ООО «Энжи» обязано обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований технических проектов и технической документации. По охране окружающей природной среды ООО «Энжи» обязано обеспечить соблюдение установленных требований по охране окружающей среды. ООО «Энжи» обязуется обеспечивать выполнение природоохранных мероприятий, связанных с использованием и охраной земли, воды, воздуха, растительного и животного мира.

Таким образом, ФИО1 был заведомо осведомлен о необходимости разработки и согласования с уполномоченным органом проектной документации - проекта рекультивации земель, необходимости перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного производства в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

В период времени с октября 2016 г. по октябрь 2017 г., точное время органами следствия не установлено, ФИО1 являясь единственным учредителем ООО «Энжи», по должности являясь заместителем директора общества, но фактически осуществляющий руководство им, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении получить прибыль от продажи щебня, решил эксплуатировать месторождения по добыче карбонатных пород «…», расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения в … окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл, в нарушение правил охраны окружающей среды без согласованного в установленном порядке проекта рекультивации земель, без перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

После этого, в период с октября 2016 г. по конец октября 2017 г., ФИО1, являясь заместителем директора ООО «Энжи», но фактически осуществляющий руководство данным обществом, реализуя преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, и относясь к ним безразлично, действуя умышленно, для производства работ на месторождениях по добыче карбонатных пород «…», расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения в … д. … Моркинского района Республики Марий Эл, из корыстной заинтересованности, организовал привлечение специальной техники: трактора гусеничного с бульдозерным оборудованием …, экскаватора …. с гидромолотом, экскаватора …с ковшом, погрузчика …, грузовых автомобилей марки … и …, дробильно-сортировочной установки, всего не менее 7 единиц техники для производства работ на месторождении карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения в … д. … Моркинского района Республики Марий Эл, для чего от имени ООО «Энжи» заключил договоры аренды указанной специальной техники.

В этот же период времени ФИО1, являясь заместителем директора ООО «Энжи», но фактически осуществляющий руководство данным обществом, реализуя преступный умысел, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, и относясь к ним безразлично, действуя умышленно для производства работ на месторождениях по добыче карбонатных пород «…», расположенных на земельных участках сельскохозяйственного назначения в юго-восточной окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл, из корыстной заинтересованности, подыскал наёмных работников, всего не менее 19 человек, для осуществления ими работ на месторождении карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения в юго-восточной окраине д…. Моркинского района Республики Марий Эл в качестве месторождения по добыче карбонатных пород, содержащей общераспространенное полезное ископаемое - бутовый камень, с последующим его сортировкой и дроблением отсортированного камня на щебень для последующей реализации.

В этот же период времени ФИО1, являясь заместителем директора ООО «Энжи», но фактически осуществляющий руководство данным обществом, продолжая реализацию преступного умысла, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, и относясь к ним безразлично, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, давал указания лично и через начальника карьера ООО «Энжи» работникам общества, всего не менее 19 человек, приступить к производству работ по подготовке земельных участков в … д. … Моркинского района Республики Марий Эл к эксплуатации на месторождении карбонатных пород «…» и приступить к добыче карбонатных пород, содержащей общераспространенное полезное ископаемое - бутовый камень, с последующей сортировкой и дроблением отсортированного камня на щебень.

При этом директор ООО «Энжи» ФИО1 не осуществил перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, не разработал и не согласовал проект рекультивации земель.

В период с октября 2016 г. по октябрь 2017 г. работники ООО «Энжи», действуя под руководством и согласно указаниям заместителя директора ООО «Энжи» ФИО1, осуществили разработку месторождения карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения в … д. … Моркинского района Республики Марий Эл следующим образом: с использованием трактора гусеничного с бульдозерным оборудованием …, экскаватора ….с ковшом, и автомобилей марки … и … под управлением наемных работников, сняли и складировали в бурты верхний плодородный слой почвы, затем при помощи экскаватора … с гидромолотом, экскаватора … с ковшом и погрузчика … под управлением наемных рабочих производилась погрузка горных пород на грузовые автомобили марки … и … под управлением наемных рабочих и перевозка в дробильно-сортировочную установку. С помощью дробильно-сортировочной установки наемными рабочими производилась сортировка и дробление камней на щебень. Полученные щебень и камни в последующем реализовывались покупателям, а материнская порода с использованием автомобилей марки … и … под управлением наемных рабочих перевозилась и складировалась во внешние отвалы. Работы по добыче карбонатных пород велись: на земельном участке с кадастровыми номером … - площадь … кв.м.; на земельном участке с кадастровыми номером … - площадь … кв.м.; на земельном участке с кадастровыми номером … - площадь … кв.м.; на земельном участке с кадастровыми номером … - площадь … кв.м. В результате данных работ в месте образования карьера площадью … кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами …, …, …, … плодородный слой уничтожен, часть земельного участка площадью … кв.м. с кадастровыми номером … перекрыта отвалом, состоящим из вскрышных пород.

Кроме того в вышеуказанный период времени ФИО1, являясь заместителем директора ООО «Энжи», но фактически осуществляющий руководство данным обществом, продолжая реализацию преступного умысла, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, и относясь к ним безразлично, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, давал указания лично и через начальника карьера ООО «Энжи» работникам общества, всего не менее 19 человек, разместить навал известняковой муки, выходящий с южной стороны за пределы земельного участка с кадастровым номером … на земли не разграниченной государственной собственности; разместить с …. земельного участка с кадастровым номером … часть разрабатываемого карьера - не предусмотренный рабочим проектом водоотводный канал шириной до.. м., протяженностью … м., за пределами границ сформированного земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности; разработать часть карьера с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером …, размещённого за пределами сформированного участка на землях не разграниченной государственной собственности, то есть на участках земель сельскохозяйственного назначения в …. д…. Моркинского района Республики Марий Эл.

Далее в вышеуказанный период времени работниками ООО «Энжи», действующим под руководством и согласно указаниям заместителя директора ООО «Энжи» ФИО1 в ходе разработки месторождения карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения в … д. … Моркинского района Республики Марий Эл размещен навал известняковой муки, выходящий с южной стороны за пределы земельного участка с кадастровым номером … на земли не разграниченной государственной собственности, площадью … кв.м.; часть разрабатываемого карьера с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером …. размещена за пределами сформированного участка на землях не разграниченной государственной собственности, площадью … кв.м.; с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером … часть разрабатываемого карьера - не предусмотренный рабочим проектом водоотводный канал шириной до … м. протяженностью … м., размещен за пределами границ сформированного земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности, площадь … кв.м, с частично снятым плодородным слоем, а также нарушенным почвенным и растительным покровом.

В результате производства вышеуказанных работ в период с октября 2016 г. по октябрь 2017 г. путем организации и производства данных работ под руководством заместителя директора ООО «Энжи» ФИО1, в месте образования карьера на месторождении карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения в …. д. … Моркинского района Республики Марий Эл, нарушены нормы действующего законодательства, регламентирующие правила охраны окружающей среды, а именно ст. 3, 4, ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, ч. 1, 2 ст. 7, ст. 42, ч. 1 ст. 78, ч. 1 ст. 79 ЗК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1, ст. 2, 3, 5, п. «б» ст. 8-1, ст. 9-1, п. «в», «г» ст. 12 Положения, пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140, п. 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, частей 1.1, 1.3, 1.6, 1.8, 2.1 ГОСТа 17.4.3.02-85, в результате чего на часть участков земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами …; …; …; …, общей площадью … кв.м. находящихся в собственности ФИО1, а также на участки земель сельскохозяйственного назначения не разграниченной государственной собственности, расположенные с … стороны земельного участка с кадастровым номером …, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым-номером …, с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером …, оказано негативное воздействие и причинен вред сельскохозяйственным объектам, что повлекло иные тяжкие последствия, которые выражаются в следующем:

- на участке местности, расположенном в … окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл в результате разработки и эксплуатации месторождения карбонатных пород «….» произошло повреждение растительности. Это выражается в уничтожении древесно-кустарниковой растительности, а также в уничтожении напочвенного травяного покрова;

- на участке местности, расположенном в … окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл в результате разработки и эксплуатации месторождения карбонатных пород «….» произошло негативное антропогенное воздействие на почвенный покров. Оно выражается в полном уничтожении почв на части территории участков, перемещении плодородного слоя почвы на сопредельные земельные участки, а также в перекрытии поверхности почв на части территории неплодородными минеральными грунтами;

- в результате разработки и эксплуатации месторождения карбонатных пород «…» на участке местности в … окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл причинен вред объектам окружающей среды. Он выражается в уничтожении растительного и почвенного покрова. Причиненный вред объектам окружающей среды существенно преобразил исторический ландшафт территории, нарушил целостность природных экосистем и является значительным с экологической точки зрения;

- восстановление объектов окружающей среды на земельных участках расположенных в … окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл до их исходного состояния, предшествующего добыче полезных ископаемых, невозможно.

При этом нарушенные территории земельных участков относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, главным целевым назначением которых является сельскохозяйственное производство. Нарушенный почвенно-растительный покров и утраченное плодородие почв делают невозможным его нормальное функционирование и использование по непосредственному целевому назначению.

Кроме того, умышленная эксплуатация учредителем, являющимся по должности заместителем директора ООО «Энжи», ФИО1 месторождения карбонатных пород «…» на участках земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в …. окраине д. … Моркинского района Республики Марий Эл, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, регламентирующих правила охраны окружающей среды, повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованного в использовании земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным для них целевым назначением, в соблюдении правил и требований технических регламентов в области охраны окружающей среды и утверждённых проектов при эксплуатации земель способами, которые не наносят вред окружающей среде.

2 октября 2020 г. старший следователь Звениговского МСО СУ СК РФ по РМЭ ФИО2 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование постановления указано, что ФИО1 инкриминируемое ему преступление совершил впервые, вину признал, иным образом загладило причиненный преступлением вред, перечислив денежные средства на благотворительные цели в фонд Моркинского района Республики Марий Эл, он и его защитник, а также представитель потерпевшего согласны на прекращение уголовного дела по данному основанию.

В судебном заседании старший следователь Звениговского МСО СУ СК РФ по РМЭ ФИО2 поддержал заявленное ходатайство в полном объеме и просил его удовлетворить.

Обвиняемый ФИО1 и его защитник Вильданов Р.З. поддержали возбужденное следователем ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и просили его удовлетворить.

Представитель потерпевшего администрации МО «Моркинский муниципальный район» А. в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении ходатайства следователя в ее отсутствие, возражений по ходатайству о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеет.

Прокурор Новицкий С.В. поддержал ходатайство старшего следователя о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по изложенным в нем доводам.

Рассмотрев ходатайство старшего следователя, исследовав материалы уголовного дела, выслушав мнения участников судебного заседания, суд считает необходимым удовлетворить заявленное следователем ходатайство по следующим основаниям.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Преступление, предусмотренное ст.246 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО1 (л.д. 229-241 т.8), в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории преступления средней тяжести. ФИО1 ранее не судим (л.д.121 т.5), впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести, свою вину в совершении преступления признал (л.д. 242-246 т.8), иным образом загладил причиненный преступлением вред, перечислив денежные средства в сумме 24 270 руб. на благотворительные цели в благотворительный фонд "Социальное развитие Моркинского района" ( л.249 т.8).

Обвиняемый ФИО1 согласен на прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа, правовые последствия прекращения уголовного дела по указанным основаниям ему разъяснены и понятны.

Судом установлено, что сведения об участии ФИО1 в преступлении, в котором его обвиняют, изложенные в постановлении старшего следователя, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах уголовного дела.

Иных оснований, по которым уголовное дело или уголовное преследование в отношении ФИО1 должно быть прекращено, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным прекратить в отношении ФИО1 уголовное дело и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера назначаемого ФИО1 судебного штрафа, суд исходит из требований ст.104.5 УК РФ, согласно которым размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.246 УК РФ, то есть 60 000 рублей.

При этом суд принимает во внимание обстоятельства и характер преступления, в котором обвиняется ФИО1, а также его имущественное положение, при определении которого суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место работы, что свидетельствует о наличии возможности получения им заработной платы.

До вступления постановления в законную силу меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.76.2, 104.4 УК РФ, ст.25.1, п. 3.1 ч.1 ст.29, ст.239, ст.446.1, 446.2 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ходатайство старшего следователя Звениговского МСО СУ СК РФ по РМЭ ФИО2 о прекращении в отношенииФИО1 уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей, который должен быть уплачен в срок до 23 декабря 2020 г. по следующим реквизитам:

получатель УФК по Республике Марий Эл (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл)

л/с <***>

Банк получателя Отделение НБ Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола

ИНН <***>

КПП 121501001

БИК 048860001

Счет № 40101810922020016001

КБК 41711603116016000140 (штрафы)

ОКТМО 88701000

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного судом для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке установленном ч.2-7 ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 отменить после вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить обвиняемому ФИО1 и его защитнику адвокату Вильданову Р.З., представителю потерпевшего администрации МО «Моркинский муниципальный район» А., прокурору, старшему следователю Звениговского МСО СУ СК РФ по РМЭ ФИО2, и судебному приставу-исполнителю для исполнения в части взыскания судебного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова