Решение № 2-898/2019 2-898/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-898/2019

Дело № 2-898/2019 (УИД 43RS0034-01-2019-001284-14)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ян-го-ля Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> с 12.12.1992 по 14.04.2003 г. и с 01.12.2009 по 31.03.2013 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 30.12.2018 года.

В обоснование требований истец указал, что 12.10.2018 представил ответчику документы для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 24.10.2018 года № ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были включены вышеназванные периоды работы в <данные изъяты> в качестве машиниста (кочегара), с чем не согласен. Факт работы в оспариваемые периоды времени по профессии «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 №10, подтверждается справкой работодателя №191 от 20 мая 2011 года и ответом №237 от 30.04.2019 об использовании котельной предприятия каменного угля. В связи с исполнением 30.12.2018 года 58-ми лет требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 6 лет 3 месяца.

В судебном заседании Ян-го-ля Ю.В. настаивал на иске. Пояснил, что с 1992 по 2002-2003 годы работал в котельной на <адрес>, в которой были установлены два самодельных котла, работавшие только на угле. В последующие годы работал в котельной на <адрес>. В данной котельной установлены два самодельных котла. Один из котлов первое время работал на угле, второй - на дровах и опилках, затем оба котла стали работать на дровах и опилках. В смену работал один кочегар, обслуживал оба котла.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 от 26 января 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-1376, предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.10.1999 года.

12 октября 2018 года, по достижению возраста 57-ми лет, Ян-го-ля Ю.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 7 лет 6 месяцев.

Решением УПФР в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от 24.10.2018 года Ян-го-ля Ю.В. в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы в <данные изъяты>» с 12.10.1992 по 30.01.2014г. в качестве машиниста (кочегара), поскольку не подтверждается вид топлива. Согласно справке работодателя от 09.07.2018 котельная работала на дровах. Также в период с 11.05.1995 по 29.05.1995г. Ян-го-ля Ю.В. работал вне отопительного сезона, установленного распоряжениями администрации <адрес>. Документы, подтверждающие сроки отопительных сезонов, непосредственно в организации отсутствуют. Индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.

Согласно записям в трудовой книжке Ян-го-ля Ю.В. работал в <данные изъяты>» с 28.05.1986 по 12.05.2014 в качестве тракториста.

На основании приказов по предприятию, справки работодателя от 20 мая 2011 №191, уточняющей льготный характер работы, судом установлено, что Ян-го-ля Ю.В. на периоды зимних отопительных сезонов переводился кочегаром, в качестве кочегара работал: с 12.10.1992 по 05.04.1993г., с 26.09.1993г. по 10.04.1994г., с 04.10.1994 по 28.05.1995г., с 17.10.1995 по 21.04.1996г., с 12.09.1996 по 16.04.1997г., с 13.10.1997 по 26.04.1998г., с 03.10.1998 по 12.04.1999г., с 18.10.1999 по 15.11.1999 г., с 12.10.2000 по 16.04.2001г., с 09.10.2001 по 14.04.2002г., с 11.10.2004 по 06.05.2005г., с 02.10.2006 по 13.03.2007г., с 09.10.2008 по 26.04.2009г., с 25.10.2010 по 31.03.2011 г., с 01.10.2011 по 23.04.2012г., с 01.10.2013 по 30.01.2014г..

Как следует из материалов дела, 31.12.1999г. Ян-го-ля Ю.В. временно, на период болезни ФИО6, был переведен кочегаром. Документы, подтверждающие продолжительность отсутствия ФИО6, не представлены. В то же время, из расчетных листков по заработной плате следует, что истец получал доплату за вредность за 12 часов, отработанных в декабре 1999, и за январь 2000 (отработан месяц), с февраля 2000 доплата за вредность не производилась.

В справке работодателя от 20 мая 2011 №191 указывается, что машинистом (кочегаром) котельной Ян-го-ля Ю.В. работал по 05.04.2000 (приказ о переводе №16-ЛС от 03.04.2000г.). В то же время, данный приказ касается перевода кочегаров ФИО8 с 4 апреля 2000 года, кочегаров ФИО9 и ФИО10 с 05 апреля 2000 года; ссылки в приказе на основание перевода – окончание отопительного сезона – не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд находит подтвержденным период работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной с 31.12.1999 по 31 января 2000 года.

Приказами по предприятию от 26.10.2002 № 41-ЛС, 15.10.2012 № 89-ЛС истец переводился временно на отопительный сезон, начиная с 26.10.2002г., 15.10.2012г. соответственно, машинистом (кочегаром) котельной. Приказы предприятия об окончании отопительных сезонов, переводе истца по основному месту работы отсутствуют.

В справке работодателя от 20 мая 2011 №191 указывается, что машинистом (кочегаром) котельной Ян-го-ля Ю.В. работал с 26.10.2002 по 14.04.2003 (приказ о переводе №8-ЛС от 11.04.2003г.). В то же время, данный приказ касается перевода ФИО11 в связи с окончанием зимнего сезона по своей специальности с 14.04.2003 года (л.д. 74 том 1). Ввиду того, что истец в приказе не поименован, приказ однозначно не свидетельствует об окончании отопительного сезона на предприятии 14.04.2003 года, то с учетом сведений индивидуального лицевого счета истца суд находит подтвержденным период работы Ян-го-ля Ю.В. в качестве машиниста (кочегара) котельной с 26.10.2002 по 26.04.2003 года.

В деле имеется приказ работодателя №29ЛС от 05.04.2010г. о переводе Ян-го-ля Ю.В., машиниста (кочегара) котельной, в связи с окончанием отопительного сезона машинистом экскаватора с 05.04.2010г., приказ о начале отопительного сезона 2009-2010 годов на предприятии отсутствует.

Вышеназванной справкой работодателя от 20 мая 2011 №191, оформленной надлежащим образом, подтверждается, что в поименованные в справке периоды с 12.10.1992 по 14.04.2003г. Ян-го-ля Ю.В. работал в <данные изъяты> по профессии «Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы», предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991г. №10, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без простоев и отпусков без сохранения заработной платы (л.д. 13 том 1).

В приказе по <данные изъяты> от 24.09.1993 №11 о переводе истца кочегаром с 26 сентября на отопительный сезон имеется указание на вредные условия труда (л.д. 31 том 1).

О том, что истцу производилась доплата за вредность, следует из расчетных листков по заработной плате за 1998-2003 годы (л.д. 37-49 том 2).

Как видно из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ян-го-ля Ю.В., сведения о периодах его работы с 01.01.2002 по 14.04.2002г., с 01.11.2002 по 26.04.2003г. представлены работодателем <данные изъяты>», <данные изъяты> с кодом «особые условия труда», за остальные периоды – без указания кода льготы.

По сообщению <данные изъяты>» от 30.04.2019 для отопления производственных помещений предприятие закупало дрова, в наиболее холодные периоды использовался каменный уголь. Информация о количестве списанного угля по данным бухгалтерского учета представлена за период с декабря 2009 по март 2010, за декабрь 2010, за февраль-март 2011, за декабрь 2012, февраль-март 2013 г. (л.д. 14 том 1).

В УПФР в Слободском районе Кировской области <данные изъяты>» представило справку от 09.07.2018 о том, что подтвердить льготный характер работ Ян-го-ля Ю.В. с 12.10.1992 по 12.05.2014 года в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле <данные изъяты> № невозможно, так как котельная работала на дровах и опилках (л.д. 29 том 1).

Данную справку относительно периодов работы истца с 12.10.1992 по апрель 2003г. суд признает недостоверной, поскольку она противоречит справке данного юридического лица от 20 мая 2011 №191 и, в отличие от нее, не основана на первичных документах. Согласно ответу <данные изъяты> № <данные изъяты>» от 26.08.2019 на запрос суда личная карточка Ян-го-ля Ю.В. формы Т-2, инвентарная книга учета со сведениями, подтверждающими наличие на балансе, в пользовании организации в период 1992-2003 годов помещения котельной по адресу: <данные изъяты>, документы на списание угля за аналогичный период на хранении в архиве предприятия отсутствуют (л.д. 65 том 1).

Доводы ответчика о том, что период с 11.05.1995 по 28.05.1995г. не может быть включен в специальный стаж, так как работа протекала вне отопительных сезонов, установленных распоряжениями <данные изъяты>, отвергаются судом как несостоятельные, поскольку предприятие не являлось муниципальным; приказ работодателя от 29.05.1995 №46 свидетельствует об окончании сезонной работы Ян-го-ля Ю.В. в качестве кочегара 28.05.1995 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подтвержденным факт работы истца кочегаром в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 года, в периоды работы в <данные изъяты> с 12.10.1992 по 05.04.1993г., с 26.09.1993г. по 10.04.1994г., с 04.10.1994 по 28.05.1995г., с 17.10.1995 по 21.04.1996г., с 12.09.1996 по 16.04.1997г., с 13.10.1997 по 26.04.1998г., с 03.10.1998 по 12.04.1999г., с 18.10.1999 по 15.11.1999 г., с 31.12.1999 по 31.01.2000 г., с 12.10.2000 по 16.04.2001г., с 09.10.2001 по 14.04.2002г., с 26.10.2002 по 26.04.2003 г. общей продолжительностью 05 лет 06 месяцев 18 дней.

Согласно части 1 статьи 8, части 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, не подача работодателем ответчику сведений о стаже истца с кодом «особые условия труда» за 1999-2002 годы в установленные судом периоды работы не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в специальный стаж Ян-го-ля Ю.В., так как данные обязанности лежат на работодателе, истец при исполнении своих трудовых обязанностей не мог проконтролировать их исполнение.

Оспариваемые истцом периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 01.12.2009 по 31.03.2010, с 01.12.2010 по 31.12.2010, с 01.02.2011 по 31.03.2011, с 01.12.2012 по 31.12.2012, с 01.02.2013 по 31.03.2013 включению в специальный стаж не подлежат ввиду отсутствия доказательств выполнения работы в условиях, предусмотренных Списком №2 для данной профессии (в котельной, работавшей только на угле) в течение полного рабочего дня.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

30.12.2018 года истцу исполнилось 58 лет. Для выхода на досрочную пенсию по заявленному основанию в 58 лет требуется специального стажа 06 лет 03 месяца.

Поскольку с учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж истца составляет менее 06 лет 03 месяцев, то право на досрочную пенсию у истца не возникло, в удовлетворении иска ему следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева