Решение № 12-207/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-207/2017

Дело №12-207/2017


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 26 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово по адресу: <...>, жалобу ФИО4, на постановление и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО1 от 27.07.2017 года №18810042170000492011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО1 от 27.07.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ФИО4 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что он 19.07.2017 года в 07-55 час. в <...> управлял транспортным средством <данные изъяты> принадлежащим ГФУ КО (<...>), категории М3, не оборудованным в установленном порядке тахографом, тем самым нарушил требования ч.1 ст.20 Федерального закона №196-ФЗ и п.3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса РФ №273 от 21.08.2013 года.

Заявитель ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой считает постановление, вынесенное в отношении него незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Свои доводы мотивирует тем, что он работает водителем в Главном финансовом управлении Кемеровской области, которое не обязано оснащать тахографами принадлежащие ему транспортные средства, поскольку транспортные средства используются управлением для собственных нужд, возникающих в процессе его деятельности, не связанной с извлечением прибыли и коммерческими перевозками.

И.о. зам.командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово ФИО1 в судебное заседание не явился о его времени и месте был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель ФИО4 и его защитник ФИО4 действующая по устному ходатайству заявителя, доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Судья, заслушав заявителя, его защитника, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела, административный материал представленный из отдела ГИБДД УМВД России по г.Кемерово, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Объектом административного правонарушений является установленный режим труда и отдыха.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в невыполнении норм действующего законодательства о режиме труда и отдыха.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 26.07.2017 года), являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены также Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из постановления и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО1 от 27.07.2017 года следует, что ФИО4 привлечен к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 работает водителем в Главном финансовом управлении Кемеровской области.

Согласно диспозиции ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предъявляются основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Постольку ФИО4 не является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а состоит в трудовых отношениях как физическое лицо с Главным финансовым управлением Кемеровской области, следовательно, на него не распространяются требования ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…отсутствие состава административного правонарушения…

Таким образом, поскольку в действиях ФИО4 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного административного правонарушения, постановление и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО1 от 27.07.2017 года в отношении ФИО4 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово майора полиции ФИО1 от 27.07.2017 года в отношении ФИО4 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Э.Н. Ермаков