Постановление № 5-165/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-165/2020

УИД № Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2020 года <адрес>

Судья Караидельского межрайонного суд Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., с участием представителя МБДОУ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села ФИО1 <адрес> РБ ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: <адрес><адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

при проведении территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> эпидемиологического расследования и непосредственном обнаружении правонарушения в отношении юридического лица МБДОУ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан установлено, что данное юридическое лицо осуществляет свою деятельность в нарушении требований ст. ст. 11, 28, 29, 39 Федерального Закона от 30 марта 1999г. N~52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), Санитар но-эпидемиологические правила СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 г. N 58) (далее СП 3.5.3.3223-14), СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (далее СанПиН 3.5.2.3472-17), СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (далее СП 3.1/3.2.314613), СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", (далее СанПиН 42-128-4690-88), а именно: в течение длительного времени в обнаруженном помещении не проводилась уборка – на стенах, на полу обнаружена паутина, пыль, грязь; подсобное помещение, занято как мусором, так и необходимыми в хозяйственной деятельности предметами: картонными коробками от электрооборудований и пищевых продуктов; стульями; тазами, ведрами и лопатами; остатками от сантехники; остатками строительных материалов (железные листы, листы фанеры, банки от краски), картонными коробками, заполненные бытовым мусором, газетами, обрезками бумаг, деревянными и пластиковыми коробками, уличной обувью сотрудников. За подсобным помещением также обнаружен бытовой мусор, расфасованный в мешки, в картонную коробку.

Заведующая МБДОУ СОШ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании факт правонарушения не отрицала и пояснила суду, что указанные в протоколе нарушения обязуется устранить в кратчайшие сроки.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><адрес>, о дне и времени слушания дела извещены, в суд не явились.

Суд, с учетом мнения заведующей детского сада ФИО3, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие вышеуказанного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и т.д.

Согласно п.3.8., инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 6.1. СП 3.1/3.2.3146-13 в образовательных и оздоровительных организациях, осуществляющих воспитание и обучение детей и подростков, должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п.3.3 СанПин 3.5.2.3472-17, юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Согласно п.2.4. СП 35.3.3223-14 особое эпидемиологическое значение имеют территории активных природно-антропургических очагов инфекционных болезней, расположенные в окрестностях населенных пунктов или местах временного пребывания населения.

Пунктом 3.3 СП 35.3.3223-14 юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 уборка территории проводится ежедневно: утром за 1 - 2 часа до прихода детей или вечером после ухода детей.

В силу п. 3.20 СанПиН 2.4.1.3049-13 следует, что твердые бытовые отходы и другой мусор следует убирать в мусоросборники. Очистка мусоросборников проводится специализированными организациями.

Пунктом 2.1.5 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.

Согласно п. 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Пунктом 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в

В соответствии с п. 17.7 СанПин 2.4.1.3049-13 при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил.

Факт совершения МБДОУ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлены нарушения, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, фотоматериалами, материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МБДОУ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, за которое предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении МБДОУ детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села Кашкино муниципального района <адрес> Республики Башкортостан административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, принимает во внимание, что выявленные значительные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации работ могут привести к возникновению угрозы для здоровья детей, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности лица муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сроком на 70 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Акбузат» общеразвивающего вида села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 70 (семьдесят) суток подсобного помещения МБДОУ СОШ детский сад «Акбузат» села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии с п.2 ст.3.12, п.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного приостановления деятельности подсобного помещения МБДОУ СОШ детский сад «Акбузат» села <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 452892, <адрес>, начатого протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Аскинский РО СП УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: Г.Ш. Гиндуллина