Постановление № 5-503/2023 от 14 сентября 2023 г. по делу № 5-503/2023

Дело №

УИД №

Поступило 15.08.2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Менькова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 22 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в помещении киоска «Ростовская шаурма», расположенном по адресу: <адрес>, стр.3, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, тем самым допустил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем судом определено в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 22 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в помещении киоска «Ростовская шаурма», расположенном по адресу: <адрес>, стр.3 в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушил требования ч. 4 ст. 24.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет услуги по предоставлению питания потребителям, независимо от того, подаются ли они в специальных местах общепита или в ресторанах самообслуживания, едят их в помещении, забирают с собой или заказывают для доставки на дом; подготовку и подачу пищи для непосредственного потребления с транспортных средств или передвижных лавок; деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания, мест с предоставлением еды на вынос, вагончиков для продажи мороженого, передвижных вагончиков для продажи пищи, деятельность по приготовлению пищи в торговых палатках.

По результатам конкурсных процедур МУП «Спецавтохозяйство <адрес>» признано победителем отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности, включающей <адрес> и <адрес>.

Вместе с тем, ИП ФИО1 не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением части 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО, согласно которому он работает поваром в павильоне «Ростовская шаурма» по адресу: <адрес> дивизии, 12 около месяца, деятельность осуществляет ИП ФИО1 Мусор, отходы в течение дня собираются в мусорные пакеты, после чего выбрасываются в мусорный контейнер около магазина «Абрикос»; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; протоколом осмотра помещения киоска «Ростовская шаурма» по адресу: <адрес> дивизии, 12 Г, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе о начале осуществления предпринимательской деятельности, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ИП ФИО1 по адресу: <адрес> дивизии, 12, стр.3; ответом МУП «Спецавтохозяйство <адрес>».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения ИП ФИО1 обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, суд не усматривает.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем цели наказания и предупреждения совершения ИП ФИО1 правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.8.2 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель – УФК по <адрес> (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>), л/с №, номер казначейского счета №, единый казначейский счет №, БИК ТОФК №, ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО 69701000, банк получателя – отделение Томск банка России//УФК по <адрес> (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ МВД России по <адрес>).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья (подпись) А.Ю. Менькова

Подлинник постановления находится в деле №

УИД № Кировского районного суда <адрес>