Решение № 2-43/2021 2-43/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-43/2021

Дело № 2-43/2021

22RS0054-01-2021-000025-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

при секретаре Раченковой О. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указывая, что она является правопреемником застрахованного лица ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ею пропущен установленный законодательством шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку она не знала о необходимости подачи такого заявления до истечения шестимесячного срока с даты смерти. Ссылаясь на положения Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 12 ст. 9, п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего.

Определением суда от 10 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена дочь умершего ФИО2 – ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что с ФИО2 она состояла в браке с 1990 г., на момент его смерти они проживали совместно в <адрес>. После смерти супруга она осталась проживать в этой квартире. О возможности получения средств пенсионных накоплений после смерти супруга она узнала только в январе 2021 г. от знакомых, после чего обратилась в отделение пенсионного фонда, где подтвердили, что у ФИО2

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе (межрайонное), уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, высказала согласие с исковыми требованиями.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

В соответствии с ч. 6 ст. 7 указанного Федерального закона в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7 ст. 7 указанного Федерального закона).

Пунктом 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила от 30 июля 2014 г. № 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. № 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 711, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил от 30 июля 2014 г. № 711).

Согласно п. 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ - дату смерти ФИО2) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 10 указанных Правил).

Судом установлено, что ФИО1 является супругой ФИО2 (л. д. 10). Оба они проживали совместно, по одному адресу (л. <...>, 57-61).

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 11).

Как следует из страхового свидетельства, отзыва ответчика, ответа Центра ПФР по выплате пенсий в <адрес> на запрос суда, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования и у него имелись средства пенсионных накоплений; заявление о распределении средств пенсионных накоплений при жизни им в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подано не было (л. <...>).

В информации, представленной по запросу суда, ГУ - УПФ РФ в Змеиногорском районе (межрайонное) сообщило, что 30 июля 2020 г. в УПФР от истца ФИО1 поступило заявление о выплате пособия на погребение и одновременно ею представлено свидетельство о смерти ФИО2 При этом ответчиком указано на то, что Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № 711 не предусмотрено обязанности ПФР осуществлять розыск правопреемников застрахованного лица и их уведомления, такая обязанность могла возникнуть лишь в случае подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений.

Между тем, из вышеприведенных нормативных положений, в частности п. 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 прямо следует, что территориальный орган Пенсионного фона Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица, в т. ч. (при отсутствии правопреемников по заявлению) и правопреемников по закону – при наличии информации о них. Подобная позиция неоднократно высказывалась в правоприменительной практике Верховным Судом РФ, в частности, в определениях от 16 декабря 2019 г. № 81-КГ19-12, от 22 июня 2020 г. № 93-КГ20-1, от 20 июля 2020 г. № 93-КГ20-3, от 23 ноября 2020 г. № 5-КГ20-84-К2, а также закреплена в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.

В данном случае через 6 дней после смерти ФИО2 его супруга ФИО1 лично представила в отделение пенсионного фонда вышеупомянутые документы, в связи с чем, ответчик не мог не знать о ней как о правопреемнике по закону, а соответственно должен был принять меры к ее извещению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 Однако этого сделано не было, соответствующее извещение по месту ее жительства не направлялось.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Применительно к спорным правоотношениям следует учитывать, что ст. 205 Гражданского кодекса РФ к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, относит и неграмотность.

Истец указала на то, что ей не было известно о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего супруга, что и стало причиной пропуска ею установленного законом срока для обращения с заявлением об их выплате. Данные доводы никем не опровергнуты, доказательств того, что истец знала о наличии денежных средств на лицевом счете супруга и о возможности их получения в течение 6 месяцев после смерти застрахованного лица, суду не представлено.

С учетом юридической неграмотности ФИО1, неизвещением ее территориальным органом пенсионного фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего супруга, суд считает, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен истцом по уважительной причине, а потому (принимая во внимание также незначительный период пропуска данного срока – 4 дня с момента истечения срока до даты обращения с иском в суд) имеются основания для его восстановления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья __________________

Решение принято в окончательной форме 25 марта 2021 г.

Судья__________________