Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-488/2020 М-488/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Дело №2а-465/2020

23RS0055-01-2020-000669-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 А.Г., УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 А.Г., УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.10.2019 года по 22.04.2020 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации за период с 29.10.2019 год по 22.04.2020 год, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 29.10.2019 года по 22.04.2020 год.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Туапсинский РОСП УФССП по Краснодарскому краю 05.09.2019 года предъявлен исполнительный документ №2-1651/2019, выданный 06.08.2019 года мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО1 в пользу МФК «ОТП Финанс». 29.10.2019 года возбуждено исполнительное производство. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступали, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

В судебное заседание административный истец не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик представитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что согласно полученных ответов у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», в связи с чем, 06.12.2019 года судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в иных финансово-кредитных учреждениях расчетных счетов за должником не значится. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали, в связи с их отсутствием на счетах у должника. В результате полученного ответа УПРФ установлено, что должник трудоустроен, 27.03.2020 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. На основании поступившего ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Согласно ответа МРЭО ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21011, 1975 года выпуска. 31.10.2019 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об ограничении на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств. 29.11.2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Остаток задолженности по состоянию на 21.05.2020 год составляет 258 745 рублей 05 копеек.

Административный ответчик УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд письмо о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

29.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП на основании судебного приказа №2-1651/2019 года от 19.08.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №216 Туапсинского района, возбуждено исполнительное производство №94518/19/23067-ИП в отношении ФИО1.

Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах")

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 11 ст.30 ФЗ от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно материалам исполнительного производства №94518/19/23067-ИП судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

31.10.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2019 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника ФИО1.

29.11.2019 года судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесены постановления о временном ограничении на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.03.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии с ч.1 ст. 66 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.11.2019 года за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, однако, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в установленный законом срок, в связи, с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что несмотря на то, что в постановлениях о применении принудительных мер исполнения требований исполнительного документа имеется указание о направлении копии постановления ООО МКФ «ОТП Финанс», однако в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства направления данных постановлений взыскателю.

В связи с чем, суд полагает, что в данной части административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 29.10.2019 год по 22.04.2020 год.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.