Решение № 12-141/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-141/2019

Дело № 12-141/2019


РЕШЕНИЕ

город Елизово Камчатского края 29 мая 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Вороновой А.С.,

с участием лица,

привлеченного к административной ответственности ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Елизовского городского прокурора А.Л. Бляхера на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 мая 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Не соглашаясь с указанным постановлением мирового судьи, заместитель Елизовского городского прокурора Бляхер А.Л. обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с протестом, в котором, ссылаясь, в том числе, на положения п.п.1,3,7 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, п.3 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ просит постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, передать материалы дела в Елизовскую городскую прокуратуру. В обоснование доводов протеста прокурором указано, что приговором мирового судьи судебного участка №23 от 17 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года 1 месяц, постановлением мирового судьи судебного участка №23 Елизовского судебного района Камчатского края наказание в виде штрафа ФИО1 заменено на 220 часов обязательных работ. Дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами отбыто ФИО1 27 февраля 2019 года, соответственно, согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на момент совершения противоправного деяния 26 мая 2019 года, ФИО1 имел непогашенную судимость и в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Лунякин С.С. поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям, пояснив дополнительно, что, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, соответственно производство по административному делу должно быть прекращено и он должен быть привлечен к уголовной ответственности за повторное управление автомобилем в состоянии опьянения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с доводами протеста не согласился, просил постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности оставить без изменения.

Представитель ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив истребованные и представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) устанавливает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

Как следует из пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В ходе проверки доводов протеста, установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что он, 26 мая 2019 года в 18:30 часов на <адрес> у <адрес> края управлял транспортным средством «HONDA HR – V», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.п. 2.1.1., п.п.2.7 ПДД РФ.

Ранее приговором мирового судьи судебного участка № 23 от 17 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на 2 года 1 месяц (л.д.9-14), постановлением мирового судьи судебного участка №23 Елизовского судебного района Камчатского края наказание в виде штрафа ФИО1 заменено на 220 часов обязательных работ, что усматривается из сообщения начальника ЕМФ ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю, согласно которого ФИО1 снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Камчатскому краю 19 сентября 2017 года в связи с отбытием наказания в виде обязательных работ, дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами отбыто ФИО1 27 февраля 2019 года (л.д.18).

События, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, имели место 26 мая 2019 года.

В силу положений пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ ФИО1 по состоянию на 26 мая 2019 года являлся лицом, судимым за совершения преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку его судимость погашена не была, в связи с чем в его действиях, имевших место 26 мая 2019 года усматривается наличие состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ.

В силу пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае, если в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, содержатся признаки преступления, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с направлением материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

Таким образом, мировому судье судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, следовало прекратить производство по делу и направить материал в отношении ФИО1 прокурору, в орган предварительного следствия либо в орган дознания.

Данные о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ имелись в материалах дела (л.д. 9-14), равно как и сведения об отбытии им основного и дополнительного наказания (л.д.18), однако были оставлены мировым судьей без внимания и должной правовой оценки, что является существенным нарушением требований статьи 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировым судьей не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснено наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Решая вопрос об основании прекращения производства по делу об административном правонарушении, следует иметь в виду, что ст. 30.7 КоАП РФ не предусматривает возможности принятия такого решения и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Однако данный вопрос может быть решен применительно к п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, помимо прочего, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью Елизовскому городскому прокурору для принятия решения в рамках полномочий, предусмотренных положениями ст. 37 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Протест заместителя Елизовского городского прокурора А.Л. Бляхера удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 мая 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

ФИО1 немедленно освободить от отбывания административного наказания в виде административного ареста, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 мая 2019 года.

Материалы дела через мирового судью судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края передать Елизовскому городскому прокурору.

Решение судьи вступает в законную силу с момента его оглашения.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы возможен в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Н.Д. Буткин