Решение № 2-102/2024 2-102/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-102/2024

Дело № 2-102(2)/2024

УИД 64RS0034-02-2024-000089-97

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием: помощника прокурора Воскресенского района Уткина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Медяниково Воскресенского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Воскресенского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил суд обязать муниципальное образовательное учреждению «ООШ с. Медяниково Воскресенского муниципального района Саратовской области» обеспечить укомплектованность образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным инвентарем: скамейка гимнастическая жесткая -1 шт., скакалка гимнастическая -5 шт., мяч малый (мягкий) – 3 шт., обруч гимнастический – 5 шт., планка для прыжков в высоту – 1 шт., стойки для прыжков в высоту -1 комплект, дорожка разметочная для прыжков в длину с места -1 шт., комплект щитов баскетбольных с кольцами и сеткой -1 шт. мячи баскетбольные -5 шт., сетка волейбольная -1 шт., мячи волейбольные -5 шт., ворота для мини –футбола- 1 комплект, сетка для ворот мини-футбола -2 шт., мячи футбольные -5 шт., в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Мотивировав свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Воскресенского муниципального района требований законодательства о доступности и бесплатности образования. В ходе проверки установлено, что образовательными учреждениями муниципального района своевременно не организовано приобретение для учащихся школы современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с письмом Министерства образования науки России от 16.05.2021 №МД -520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений». В целях устранения выявленных нарушений начальнику управления образования Воскресенского района, администрации Воскресенского муниципального района прокурором района внесено представление от 19.02.2024 г., которое рассмотрено и удовлетворено. Однако при проведении контрольных мероприятий установлено, что образовательным учреждением выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Воскресенского района Уткин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители МОУ «ООШ с. Медяниково» и управления образования администрации Воскресенского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», (далее - Закон об образовании) в РФ гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 № 1897, образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности: спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем); административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации учебного процесса с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья; полные комплекты технического оснащения и оборудования всех предметных областей и внеурочной деятельности, включая расходные материалы и канцелярские принадлежности.

В силу ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Во исполнение поручения Правительства РФ от 30.09.2011 № ВП-П16-6917 Министерство образования и науки РФ разработало примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (письмо Минобрнауки России от 16.05.2012 № МД-520/19 «Об оснащении спортивных залов и сооружений общеобразовательных учреждений»).

В силу п. 16 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В судебном заседании установлено, что в МОУ «ООШ с. Медяниково», учебными пособиями по «Физической культуре» не обеспечены. Ранее прокуратурой района по данному факту в адрес начальника управления образования Воскресенского района, администрации Воскресенского муниципального района прокурором района вносилось представление от 19.02.2024 г. об устранении нарушений требований федерального законодательства, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. МОУ «ООШ с. Медяниково» является казенным образовательным учреждением.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Требованиями п. 3 ст. 28 Закона об образовании установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст. 28 указанного Федерального закона).

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства обязанность по устранению выявленных прокуратурой района нарушений законодательства, направленного на образование несовершеннолетних, здорового образа жизни детей, возложена на МОУ «ООШ с. Медяниково», как на юридическое лицо, отвечающее за обеспечение образовательного процесса в образовательном учреждении

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данной образовательной организации

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих его возражения относительно необоснованности заявленного иска, суд приходит к выводу, что требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Медяниково Воскресенского района Саратовской области», об обязании обеспечить укомплектованность образовательного учреждения спортивным оборудованием и учебными пособиями по обязательному предмету «Физическая культура», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Медяниково Воскресенского района Саратовской области» о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Медяниково Воскресенского муниципального района Саратовской области» обязанность обеспечить укомплектованность образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим спортивным инвентарем: скамейка жесткая -1 шт., скакалка гимнастическая -5 шт., мяч малый (мягкий) – 3 шт., обруч гимнастический – 5 шт., планка для прыжков в высоту – 1 шт., стойки для прыжков в высоту -1 комплект, дорожка разметочная для прыжков в длину с места -1 шт., комплект щитов баскетбольных с кольцами и сеткой -1 шт. мячи баскетбольные -5 шт., сетка волейбольная -1 шт., мячи волейбольные -5 шт., ворота для мини – футбола- 1 комплект, сетка для ворот мини-футбола -2 шт., мячи футбольные -5 шт., в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Саратовский районный суд Саратовской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Судоплатов