Решение № 2А-1508/2019 2А-1508/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-1508/2019

Дело № 2а-1508/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Верескуна Вадима Григорьевича, при секретаре Шелковой Марии Владимировны, с участием помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Шмакова Алексея Игоревича, представителя административного истца председателя Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований Ленинского района Республики Крым) к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2019 Территориальная избирательная комиссия Ленинского района Республики (с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований Ленинского района Республики Крым) обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу ФИО2 выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Требования мотивированы тем, что решением территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательных комиссий муниципального образования Лениново сельского поселения Ленинского района Республики Крым) от 26 июля 2019 года № 109/1995-1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>, выдвинут в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу.

Вместе с тем, ФИО2 предоставил в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться без указания сведений о погашенной судимости. На момент принятия решения комиссией о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу (26.07.2019), ответ на запрос о проверке сведений, представленных кандидатом из Информационного центра ГУ МВД России по Республике Крым ещё не поступил.

Административный истец указывает, что на момент принятия решения о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Территориальная избирательная комиссия не располагала и не могла располагать сведениями о наличии у административного ответчика погашенной судимости, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного иска не явился, в направленной в Ленинский районный суд Республики Крым телефонограмме пояснил, что находится за пределами Республики Крым, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Согласно положений ч. 3 ст. 243 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса, надлежаще извещенного о слушании дела.

Заслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим правовым основаниям.

Согласно части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2.1. ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно требований частей 1, 2 ст. 40 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу подпункта «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Правовыми основаниями для удовлетворения административного иска о признании незаконным решения о регистрации кандидата применительно к содержанию спорных правоотношений являются указанные в подпункте «е» пункта 24 статьи 38 названного Закона обстоятельства, влекущие отказ в регистрации кандидата, а именно сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 05.07.2019 обратился в окружную избирательную комиссию Ленинского десятимандантного избирательного округа с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования Лениново сельское поселение Ленинского района Республики Крым – Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва в порядке самовыдвижения. В сведениях о себе ФИО2 указал, что ранее не судим.

Согласно исследованной в судебном заседании информации врио начальника ОДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 12.08.2019 № 40/16-2004, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.04.2002 Ленинским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК Украины, (тяжкое преступление, ч. 3 ст. 158 УК РФ), назначено наказание 3 года лишения свободы, на основании ст.75 УК Украины от отбывания наказания освобожден с испытательным сроком на 2 года (приговор вступил в законную силу 10.05.2002). В соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона от 05.2014 № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ранее не судим в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ (судимость погашена 10.05.2004).

Таким образом, на дату подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования – 05.07.2019 административный ответчик ФИО2 имел погашенную судимость, сведения о которой в силу п. 2.1. ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым» обязан был отразить в заявлении.

При подаче заявления от 05.07.2019 ФИО2 информацию о своей судимости не указал и впоследствии сведения о кандидате в части наличия судимости не уточнял, в связи с чем, суд расценивает указанное как сокрытие кандидатом сведений о своей судимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в том числе заявлением ФИО2 от 05.07.2019, информацией ОДД МВД по Республике Крым от 12.08.2019 № 40/16-2004.

Принимая во внимание, что на дату принятия решения территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательных комиссий муниципального образования Лениново сельского поселения Ленинского района Республики Крым) 26 июля 2019 года № 109/1995-1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел погашенную судимость, сведения о которой в заявлении от 05.07.2019 им представлены не были, суд приходит выводу о том, что в соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидатом в депутаты ФИО2 подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 239 - 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований Ленинского района Республики Крым) к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу ФИО2 выдвинутого в порядке самовыдвижения, зарегистрированного решением территориальной избирательной комиссии (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Лениново сельского поселения Ленинского района Республики Крым) от 26.07.2019 № 109/1995-1, удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Лениновского сельского совета Ленинского района Республики Крым второго созыва по Ленинскому десятимандатному избирательному округу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного решением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района Республики Крым (с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования Лениново сельского поселения Ленинского района Республики Крым) от 26.07.2019 № 109/1995-1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 5 дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 26.08.2019.

Судья В.Г. Верескун