Решение № 2-891/2017 2-891/2017~М-783/2017 М-783/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-891/2017

2-891-2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.08.2017г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Проничевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области об обязании сделать перерасчет страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда в Вязниковском районе Владимирской области об обязании сделать перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ. к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствие со ст.18.8 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в этом ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия сведений за ДД.ММ.ГГГГ. на индивидуальном счете. С таким решением не согласен, поскольку на дату обращения у него имелся необходимый страховой стаж 25 лет для начисления выплаты к установленной страховой пенсии по старости. Он получает досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера. Для получателей таких пенсий предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости равной 50% суммы фиксированной выплаты при наличии 25 лет страхового стажа. Отсутствие в сведениях персонифицированного учета данных о льготном характере работы в период работы его после регистрации в качестве ИП не может рассматриваться в качестве основания для отказа в начислении выплаты, поскольку обязанность представлять в территориальные органы документы для ведения персонифицированного учета, назначения и выплаты возложена на работодателя. Ответчик обязан требовать своевременного представления таких сведений.

В суде истец ФИО1 иск поддержал и уточнил его, пояснив, что он как получатель льготной пенсии за работу в районах Крайнего Севера имеет право на установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной ему в ДД.ММ.ГГГГ. При назначение досрочной пенсии у него отсутствовало 25 лет страхового стажа, поэтому указанная выплата не была ему начислена в максимально установленном размере. После назначения досрочной пенсии он продолжал работать индивидуальным предпринимателем, оплачивая регулярно и в полном размере обязательные платежи в ПФ РФ. Страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ. он оплатил досрочно в конце ДД.ММ.ГГГГ. и обратился к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты в повышенном размере, поскольку в середине ДД.ММ.ГГГГ. у него страховой стаж составлял 25 лет. Ответчику он представил квитанцию об оплате взносов, а также при принятии у него заявления сотрудник ответчика получил подтверждение о наличии этих платежей. Ответчик сначала принял решение о приостановлении рассмотрения его заявления на три месяца, а затем принял решение об отказе в его удовлетворении из-за отсутствия в лицевом счете сведений об оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. и размере стажа. Отсутствие в лицевом счете сведений не может лишить его права на получение выплаты с момента возникновения страхового стажа в необходимом размере при наличии оплаты за все годы платежей в ПФ РФ. Эти сведения появились в лицевом счете лишь в ДД.ММ.ГГГГ., он вынужден был ДД.ММ.ГГГГ. написать повторно заявление о назначении выплаты к пенсии, которое было удовлетворено, выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, он необоснованно лишен права на получение фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии в максимальном размере с 01.01.2017г.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вязниковском районе по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что истец действительно получает досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 4 ст.17 ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» он имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости при наличии 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа не менее 25 лет. При назначении досрочной страховой пенсии истец необходимый страховой стаж не имел. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ним с заявлением о повышении фиксированной выплаты к пенсии, однако на эту дату его стаж работы в районах Крайнего Севера составлял 15 лет 2 месяца 14 дней, страховой- 24 года 12 дней, что не давало право на установление испрашиваемой выплаты. Последующие годы после назначения досрочной страховой пенсии истец работал индивидуальным предпринимателем, обязан был самостоятельно осуществлять страховые взносы в ПФ РФ. П.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальными органами ПФ РФ на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. Истец действительно полностью оплатил страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ., но на его индивидуальном лицевом счете отсутствовали сведения за ДД.ММ.ГГГГ. П.62 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( (персонифицированного) учета сведений застрахованного лица, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н предусмотрено, что территориальный орган ПФ РФ ежегодно до 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом, принимает индивидуальные сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, ежегодно до 1 апреля, следующего за истекшим календарным годом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, представленных застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, вносит в лицевые счета сведения за истекший отчетный период. Поскольку истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, сведения в лицевом счете отсутствовали, то было принято решение о приостановке принятия решения на три месяца, однако за это время в лицевом счете сведения не появились, поэтому в удовлетворении заявления было отказано. Вторично истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. К этому времени сведения уже имелись в лицевом счете истца, поэтому с первого числа следующего месяца ему была назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости- с ДД.ММ.ГГГГ. Они действовали строго с установленным правилам и требованиям, поэтому просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из пояснений сторон и справки ответчика следует, что истец получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. за работу с особыми условиями труда.

Как следует из свидетельств о внесении записей в ЕГР ИП и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ. сведения об истец как индивидуальном предпринимателе внесены в ЕГРИП, ему выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 и ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона.

В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч.8 ст.18 указанного Закона).

Ст.23 указанного Закона предусмотрено, что перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Из этого следует, что лица, которым назначена пенсия за работу в районах Крайнего Севера, вправе получать повышенную фиксированную выплату к ней при наличии следующих условий- 15 лет стажа работы в районах крайнего Севера, 25 лет страхового стажа, уплата страховых взносов с даты обращения с заявлением.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной за работу в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с приобретением необходимого календарного страхового стажа работы обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В перерасчете и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия страхового стажа.

Согласно пояснениями представителя ответчика в суде и решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №540814 на момент подачи заявления продолжительность страхового стажа истца определена 24 года 12 дней. При этом не учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя в течение 2016г., поскольку выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о работе.

Доводы ответчика основаны на ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях", которая определяет, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также положениях п.42, п.50, п.62 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009г. № 987н, которая действовала на дату принятия заявления от истца и утратила силу в настоящее время.

Указанными пунктами Инструкции предусматривалось, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим календарным годом, представляет в территориальный орган фонда сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период вместе с копией платежного документа и расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам.. На каждое застрахованное лицо, зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает лицевой счет с постоянным номером. Территориальный орган фонда: а) ежегодно до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом: принимает индивидуальные сведения от застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы; б) ежегодно до 1 апреля, следующего за истекшим календарным годом: проверяет правильность заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы; вносит в лицевые счета индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Территориальные органы фонда обязаны своевременно вносить в лицевые счета сведения, представленные страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в соответствии с настоящей Инструкцией.

Согласно п.61 указанной Инструкции территориальный орган Пенсионного фонда ежеквартально: а) до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений; б) до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями; в) до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит в лицевые счета: индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные страхователями; сведения о поступивших от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, страховых взносах за застрахованное лицо.

Таким образом, сведения о работе истца за ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обязан внести на индивидуальный лицевой счет истца до ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истец обратился и оплатил взносы ДД.ММ.ГГГГ года.

Из разъяснений, данных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В данном же случае имеется оплата взносов индивидуальным предпринимателем за себя как за застрахованное лицо, но из-за длительной процедуры внесения информации в лицевой счет страховой стаж ответчиком не учитывается.

Факт работы истца весь ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя сторонами не оспаривался. Не спорили стороны также с тем, что за ДД.ММ.ГГГГ. страховые взносы истцом оплачены ДД.ММ.ГГГГ. Факт уплаты подтверждается также справкой ответчика. Законодательство содержит ответственность за задержку оплаты взносов, но нет запрета на их досрочную уплату.

Из пояснений сторон в суде, а также справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что за период работы индивидуальным предпринимателем истец регулярно оплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в т.ч. произвел их оплату в полном размере за ДД.ММ.ГГГГ., последний платеж был ДД.ММ.ГГГГ.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик указал, что истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствие с ч.8 ст.18 ФЗ « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Указанные в данной норме условия в деятельности истца установлены.

На индивидуальном лицевом счете истца сведения о его работе за ДД.ММ.ГГГГ года не отражены по независящим от него причинам, доказательства работы и приобретения необходимого для перерасчета стажа истцом представлены, достоверность указанных сведений ответчиком не опровергнута. Установленные по делу обстоятельства свидетельствует о наличии всех условий для перерасчета страховой пенсии истца в виде повышения фиксированной выплаты.

Поскольку перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то перерасчет должен быть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление ПФ РФ в Вязниковском районе Владимирской области сделать перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствие по п.8 ст.18 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ивженко Н.В.