Решение № 2А-1598/2019 2А-1598/2019~М-1313/2019 М-1313/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1598/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

с участием представителя административного истца ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник Межрайонной ИФНС №7 России по Нижегородской области ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения, в том числе, земельных участков, при этом обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ ею не была исполнена в установленный законом срок. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по земельному налогу в размере Х руб., оплаченному ДД.ММ.ГГГГ, начислены пени в сумме Х рубл.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени в указанном размере.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требование административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена (л.д.№). В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения иска возражала, ссылаясь, что период пени приходится на рассмотрение дела о её банкротстве, которое прекращено в связи с уплатой ею всех долгов перед налоговой инспекцией. Поэтому она считает, что требование необоснованно. Кроме того, указала, что начисление пени, штрафных санкций в период ведения дела о банкротстве незаконно.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 8 той же статьи, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ (в редакции на период исчисления пени) предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает Х рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила Х рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила Х рублей (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 10 земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, в том числе, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме Х руб.

Указанный налог был уплачен ФИО1 частично.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование об уплате недоимки по земельному налогу в размере Х руб., а также пени по земельному налогу в размере Х рубл. Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда Нижегородской области ФИО1 признана несостоятельным (банкротом) и в отношении неё введена процедура реализации имущества гражданина.

В реестр требований кредиторов включены требования двух кредиторов: ПАО Сбербанк и МРИ ФНС России №7 по Нижегородской области. Размер требований налогового органа: Х рубл.. и Х рубл.. (штрафные санкции).

В ходе процедуры реализации имущества ФИО1 полностью погасила долги перед кредиторами, в связи с чем, определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 прекращено.

Доводы ФИО1 о том, что в составе суммы штрафных санкций Х рубл.. была уплачена и сумма пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Х рубл.., несостоятельны.

Так, из определения Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что размер требований кредиторов был определен по состоянию на дату принятия решения о несостоятельности (банкротом), т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования налогового органа относительно о недоимки по пени за вышеуказанный период не могли быть включены в реестр требований кредиторов, поскольку на тот период времени не были еще начислены.

Также суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что имеет место законодательно установленный запрет на начисление пени в период проведения процедуры банкротства.

Частью 2 статьи 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия:

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей…

Аналогичное положение содержится и в части 5 статьи 213.25 того же закона, предусматривающее последствия признания гражданина банкротом, наступающие с даты такого решения.

Между тем, общим последствием введения процедуры банкротства является установление моратория, то есть запрета на начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по обязательствам должника.

Для кредитора это означает, что он утрачивает право на согласованный в договоре или законодательно предусмотренный возможный прирост к имеющемуся перед ним долгу, опосредующий, как правило, ответственность за неисполнение обязательства.

Вместо этого по смыслу законодательства о банкротстве данный кредитор получает право на специальные проценты, именуемые мораторными.

Главой X Закона о банкротстве, регулирующей вопросы несостоятельности граждан, предусмотрено, что мораторий наступает непосредственно после введения первой процедуры - реструктуризации (абзац четвертый пункта 2 статьи 213.11 Закона). При этом положения о начислении мораторных процентов содержатся только в норме о последствиях утверждения плана реструктуризации (пункт 2 статьи 213.19 Закона). Очевидно, что даты введения процедуры реструктуризации и утверждения соответствующего плана (либо отказа в его утверждении и введения следующей процедуры) не совпадают, разрыв между названными датами, как правило, составляет несколько месяцев (например, статьи 213.8, 213.12 и 213.17 Закона о банкротстве).

Поскольку в отношении требования кредитора действует мораторий, из-за которого он лишается права на договорные или законные санкции и проценты, то такой кредитор не может быть лишен специальных процентов (как правило, в пониженном размере), установленных на случай моратория законодательством о банкротстве. Иное бы приводило к тому, что кредитор при неизменности собственного статуса оказывался бы в разном положении в рамках одной процедуры реструктуризации в зависимости от того, утвержден план или нет, а для должника нахождение в процедуре реструктуризации без утвержденного плана становилось бы крайне выгодным, поскольку вовсе отсутствовали бы какие-либо негативные последствия от невозврата долга. Однако достаточных условий к тому, чтобы сделать подобный вывод, не имеется.

Таким образом, оснований для освобождения должника от ответственности по выплате процентов не имеется, иное не согласуется с требованиями добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), нарушает баланс интересов кредиторов и должника в процедуре несостоятельности.

Мораторные проценты положениями Закона о банкротстве предусмотрены в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на конкретные даты.

Именно в таком размере и исчислены пени на сумму Х рубл.. Следовательно, требование административного истца на указанную сумму обоснованно.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (заявление направлено по почте, поступило к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ), т.е. в пределах предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока, исчисляемого с даты истечения срока исполнения требования (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства соблюден, административный иск в Богородский городской суд Нижегородской области подан ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что налоговым органом не нарушены сроки направления требования об уплате налогов, пени, предъявления административного искового заявления в суд.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный административный иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области задолженность по пени, начисленным на недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 074 руб. 91 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова