Постановление № 1-188/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 1-188/2017

Дело № 1-188/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вяземский 19.12.2017 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В.

с участием помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Ожогиной Н.А.

обвиняемого ФИО1

защитника обвиняемого – адвоката Титовой Д.Н., представившей удостоверение и ордер,

при секретаре Шагаровой В.А.,

рассмотрев ходатайство следователя о прекращении дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного расследования ФИО1 обвиняется в том, что в соответствии с приказом №21 л/с от 21.17.2011 начальника отдела Министерства внутренних дел России по Вяземскому району подполковника полиции ФИО4, ФИО1 назначен на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения (с/б) регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вяземскому району с 20.07.2011, имеющий специальное звание - старший лейтенант полиции, то есть, являясь должностным лицом, постоянно исполняя функции представителя власти, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, обладал в силу занимаемой должности широким кругом полномочий в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.11.2011 №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 должен осуществлять профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утвержденной) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

В соответствии с должностной инструкцией государственного инспектора регистрационной экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району, утвержденной начальником ОМВД России по Вяземскому району ФИО4, ФИО1 обязан: руководствоваться Конституцией РФ, Федеральными законами, законами России, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными документами МВД России, настоящим должностным регламентом;

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий полиции;

- осуществлять регистрацию автотранспортных средств и прицепов к ним, а также снятие их с учета, выдачу учетно-регистрационных документов и номерных знаков на зарегистрированные транспортные средства.

В соответствии с п. 1,2,4,12,14 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также согласно п.п. 1,2,5,14 части 1 ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», ФИО1, обязан:

- знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;

- знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;

- соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

- не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

- сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;

- уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 №342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

на ФИО1, как на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В своей служебной деятельность ФИО1 обязан руководствоваться приказом МВД РФ от 07.08.2013 №605 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним».

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент - это нормативно правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии с приказом МВД РФ от 07.08.2013 №605 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»;

-административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях;

-государственная услуга по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделением Госавтоинспекции;

одним из результатов предоставления государственной услуги является: регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства; государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:

-обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

-одним из действий по осуществлению регистрации является осмотр транспортного средства;

-основанием для начала административной процедуры по осмотру транспортного средства является представление заявителем подлежащего осмотру транспортного средства;

-осмотр транспортного средства производится при регистрации транспортного средства;

Приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств», утверждены правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2. вышеуказанных Правил ФИО1 обязан обеспечить применение в работе по регистрации транспортных средств приборов для выявления признаков изменен заводской маркировки транспортных средств (номерных агрегатов).

Зная о вышеуказанных положениях законодательства и иных нормативных требованиях, ФИО1 понимал, что именно на него как на государственного инспектора регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району были возложены обязанности по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним.

Так, в августе 2016 года, к государственному инспектору регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району ФИО1 обратился ФИО5, который пользуясь знакомством с ФИО1, предложил ему зарегистрировать автомашину марки «Toyota Land Cruiser 200» без фактического осмотра автотранспортного средства, при этом ФИО1 понимал, что в соответствии административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденным приказом МВД РФ от 07.08.2013 №605, постановка на государственный регистрационный учет автотранспортного средства «Toyota Land Cruiser 200» без фактического его осмотра незаконна.

16.08.2016 ФИО1 находясь в здании отделения ГИБДД ОМВД России по Вяземскому району, расположенному по адресу: <...>, ввиду своей преступной халатности, выразившейся в небрежном отношении к своим должностным обязанностям государственного инспектора регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде причинения крупного ущерба и существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, хотя при должной внимательности и предусмотрительности в силу своей профессиональной подготовки, опыта работы и стажа в замещаемой им должности, квалификации и уровня образования с учетом возложенных на него профессиональных обязанностей должен был и мог предвидеть эти последствия, произвел незаконную государственную регистрацию автотранспортного средства «Toyota Land Cruiser 200», без фактического его осмотра и 17.08.2016 выдал свидетельство о регистрации на указанное транспортное средство серии №, а также государственные регистрационные знаки №, в связи с чем, вышеуказанное транспортное средство, ранее похищенное у законного владельца ФИО6 прошло государственную регистрацию.

Впоследствии на основании произведенной ФИО1 незаконной государственной регистрации автотранспортного средства «Toyota Land Cruiser 200» в установленном законом порядке без фактического осмотра указанного автотранспортное средство, 02.09.2016 ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю произведена его государственная перерегистрация и выдано новое свидетельство о регистрации транспортного средства серии №, а также государственно регистрационные знаки №.

В период с 02.11.2016 по 03.11.2016 автомашина «Toyota Land Cruiser 200», государственная регистрация которой незаконно без фактического осмотра произведена государственным инспектором регистрационно-экзаменационной группы ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району ФИО1 продана ФИО8 за 2700000 руб., покупка которым указанного транспортного средства осуществлена в связи с имевшейся в установленном законом порядке государственной регистрации автомашины «Toyota Land Cruiser 200».

16.11.2016 автомашина «Toyota Land Cruiser 200», была изъята в установленном законом порядке у ФИО8 сотрудниками правоохранительных органов в г. Хабаровске в связи с обнаруженной подделкой идентификационного номера автомашины.

Из заключения эксперта №728/Э от 24.11.2016 следует, что заводское содержание идентификационного маркировки (идентификационного номера) автомобиля «Toyota Land Cruiser 200», г/н №, рама (VIN) «№», который представлен на экспертизу, подвергалось изменению путем:

- уничтожения первичного идентификационного номера механическим способом (удаления слоя металла с поверхности площадки);

- крепления (клеевого соединения) на лицевой стороне маркируемой панели рамы в зоне расположения знаков первичной маркировки, металлической пластины со знаками вторичной маркировки «№», выполненной не в условиях завода-изготовителя, с дальнейшим шпаклеванием торцов пластины с последующей окраской панели по цвету рамы;

-демонтажа заводской маркировочной таблички с обозначением первичного идентификационного номера с последующей установкой таблички, с вторичной маркировкой, выполненной не в условиях завода-изготовителя.

-маркировка двигателя представленного автомобиля «Toyota Land Cruiser 200», г/н №, рама (VIN) «№», подвергалась изменению, путем целенаправленного уничтожения маркировки двигателя, слесарным инструментом.

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, выразившейся в постановке на государственный регистрационный учет автотранспортного средства «Toyota Land Cruiser 200», не подлежащего государственной регистрации по причине уничтожением первичных идентификационного номера и дальнейшей ее реализацией в связи с фактической легализацией путем проведения государственной регистрации указанной автомашины ФИО8 причинен крупный материальный ущерб на сумму 2700000 руб.

В силу норм ч.4 ст.7 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздержаться от любых действий, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Сотрудник полиции, как представитель государственной власти, не должен допускать поступки, вызывающие сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Сотрудник полиции, как представитель государственной власти, обязан заботиться о своих чести и достоинстве. Безупречное выполнение нравственных обязательств обеспечивает моральное право сотрудника на общественное доверие, уважение, признание и поддержку граждан.

Любое отступление сотрудника от приведенных правил наносит ущерб государственной власти, подрывает доверие общества к органам внутренних дел. Сотрудник полиции должен безусловно выполнять закрепленные присягой и законами обязанности, служить примером строгого и точного соблюдения требований законов в профессиональной деятельности, а также постоянно контролировать своё поведение и уметь предвидеть последствия своих поступков и действий.

Действия ФИО1 привели к утрате доверия к нему со стороны руководства органа внутренних дел, к существенному нарушению прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в виде - подрыва авторитета и дискредитации органов государственной власти, выразившихся в грубом неисполнении обязанностей, установленных ч.1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ, нарушении части 2 «Общих принципов служебного поведения государственных служащих», утвержденных Указом Президента Российской Федерации №885 от 12.08.2002, формировании мнения, в том числе у потерпевшего ФИО8 о возможности совершения сотрудниками Министерства органов внутренних дел Российской Федерации незаконных действий, в виде государственной регистрации похищенного транспортного средства и последующей его продажи, и общего подрыва авторитета органов внутренних Российской Федерации, которые согласно Федерального закона «О полиции», обязаны осуществлять свою деятельность в точном соответствии с законом, предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения, а не способствовать их совершению.

То есть, ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, халатность, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Предъявленное ФИО1 обвинение подтверждается доказательствами, собранными по делу.

В суд поступило ходатайство следователя СО по Вяземскому району СУ СК России по Хабаровскому краю, согласованное с руководителем следственного органа, о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что ФИО1 обвиняется в совершении впервые преступлений небольшой тяжести, загладил причиненный преступлениями вред.

Обвиняемый ФИО1, его защитник – адвокат Титова Д.Н., согласились с прекращением дела в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, ФИО1 разъяснены порядок прекращения дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст. 446.5 УПК РФ.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Ожогиной Н.А., полагавшей возможным удовлетворить ходатайство, суд считает возможным ходатайство удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести. Ранее несудим, характеризуется в быту и по месту службы положительно. Вред, причиненный преступлениями, заглажен, потерпевший ФИО8 не имеет претензий к ФИО2, ущерб ему возмещен в полном объеме, путем возвращения ему автомобиля, денежных средств, принесения извинений ФИО1 В настоящее время обвиняемый уволен из органов внутренних дел. Судом исследовано материальное положение обвиняемого: имеет двух несовершеннолетних детей на иждивении, проживает с супругой и детьми, не работает, получает пенсию, ежемесячный доход семьи составляет около 38000 рублей. Обвиняемый, его защитник согласились с ходатайством следователя. Положения ст. 104.5 УК РФ о порядке определения размера судебного штрафа обвиняемому разъяснены.

С учетом данных о личности обвиняемого, вышеуказанных обстоятельств, суд считает возможным прекратить дело в отношении обвиняемого и применить к нему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь. главой 51, ст. 25.1 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство следователя СО по Вяземскому району СУ СК России по Хабаровскому краю о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40000 рублей.

ФИО1 обязан оплатить судебный штраф в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 104.4 ч.2 УК РФ, 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

ФИО1 необходимо представить сведения об оплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства по делу: 2 DVD-диска с информацией о телефонных соединениях, хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Толызенкова Л.В.