Решение № 2-669/2017 2-669/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-669/2017

№ 2-669/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Никольской А.В.,

при секретаре Рыбиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Тамбовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах ТОО «Искра», ранее выделенную <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ, просит суд установить факт принадлежности земельной доли, выделяемой на имя <данные изъяты> (в окончательной форме).

В заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от 26.12.1994 г. № 3305 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения была закреплена земельная доля площадью 8,85 га (1/525 доля). <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ В наследство после ее смерти никто не вступил, до настоящего времени земельная доля <данные изъяты> остается невостребованной. Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области считает, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 19.06.2012 г. № 46 была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в ТОО «Искра» в количестве 201 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Просит суд признать право муниципальной собственности Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на указанную земельную долю.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Судом были приняты меры к его извещению, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле почтовые уведомления.

Изучив позицию истца, ответчика ТУ Росимущества в Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области включена <данные изъяты>.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 46 (1278) от 19 июня 2012 г. опубликован список невостребованных земельных долей в границах ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся <данные изъяты>

Постановлением администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области от 12 декабря 2012 г. № 78 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего ТОО «Искра» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю.

Суд считает, что указание отчества <данные изъяты> в списках на получение земельных паев в ТОО «Искра» Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области как «<данные изъяты> вместо «<данные изъяты> является опиской, что объективно подтверждается материалами дела, а именно: справками администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, копией записи акта о смерти № администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, копией наследственного дела. Таким образом, фактически земельный пай был предоставлен ФИО1 <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

<данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным нотариусом Тамбовского района <данные изъяты>, наследников после смерти <данные изъяты>. является ее сын – ФИО1, что подтверждается копией наследственного дела №.

При этом ФИО1 о правах на земельную долю сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие <данные изъяты> не заявил.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Беломестнокриушинского сельского совета Тамбовского района Тамбовской области на 1/525 земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,85 га, в том числе пашни 7,66 га, пастбища – 1,19 га, земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2017 г.

Судья А.В. Никольская