Решение № 2-478/2019 2-478/2019(2-5846/2018;)~М-5373/2018 2-5846/2018 М-5373/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-478/2019

Мотивированное
решение изготовлено 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 января 2019 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Гатиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на получение пенсии, о возложении обязанности зачесть указанные периоды, назначить пенсию. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга за назначением досрочной страховой пенсии, ей было отказано в связи с исключением отдельных периодов работы из специального медицинского стажа. Истец просит признать за ней право на получение пенсии за выслугу лет с момента подачи заявления в Управление пенсионного фонда; установить тождество наименования должности «операционно-перевязочная медицинская сестра» наименованию должности «операционная медицинская сестра» по выполняемой работе. Истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет из расчета один год работы за один год периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит зачесть в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет из расчета один год работы за один год и шесть месяцев период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать. На момент подачи заявления в территориальный орган ПФР у ФИО1 права на пенсию не имелось, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления являются необоснованными.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет <данные изъяты>.

Решением Управления ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Ответчиком не обоснованно отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

В указанные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Ответчиком не включен в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Суд соглашается с данным выводом пенсионного органа, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 г. № 258Н, работа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на индивидуальном лицевом счете не подтверждены кодом медицинской выслуги. Кроме того, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в медицинский стаж, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование учреждения «Санаторий-профилакторий» не предусмотрено.

Ответчиком не включен в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «операционноперевязочные медицинские сестры» не предусмотрены (в календарном исчислении периоды бесспорно зачтены в стаж истицы).

Согласно уточняющей справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отделение сосудистой хирургии является отделением хирургического профиля стационара. Суд отмечает, что должность «операционная медицинская сестра» тождественна должности «операционноперевязочная медицинская сестра».

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, суд учитывает, что ФИО1 работала в спорные периоды в Государственном учреждении 354 окружной военный клиническом госпитале, отделении сосудистой хирургии в качестве операционно-перевязочной медицинской сестры, работа в котором подлежит льготному исчислению (<данные изъяты>).

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом рассматриваемых судом периодов истец не имеет стажа на соответствующих видах работ более 30 лет, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,- удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга принять к зачету по ст.30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды

- в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

- в льготном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Я.Н. Мартынова