Постановление № 5-253/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-253/2017

Дело № 5-253/17

Мотивированное
постановление изготовлено 29.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Л.ича, года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>,ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в 13:20 на <адрес>, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия –пикетирования, допустил нарушения п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ от « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»( далее № 54-ФЗ), не исполнил законные требования сотрудника полиции, предусмотренные ч. 2 ст. 17 № 54-ФЗ и п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции» о прекращении участия в публичном мероприятии, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что пришел на площадь выразить свое мнение в одиночном пикете с плакатом, который изготовил сам. Считал, что участвовал в согласованном митинге, но рядом стоящих лиц не знал.

Защитники лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 и ФИО3 просили дело прекратить за отсутствием состава правонарушения, поскольку ФИО1 считал, что митинг согласован.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она находилась в штабном автобусе по охране общественного правопорядка. В автобус доставили в сопровождении сотрудников полиции ФИО1 с плакатом. На основании рапорта она составила протокол об административном правонарушении.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что в автобус доставили ФИО1 у которого был плакат. Он взял с него объяснения. Из видеозаписи он знает, что ФИО1 участвовал в несанкционированном митинге, ему сделали замечание, дали время, чтобы он покинул место, но ФИО1 требование не выполнил. Данная видеозапись находится при нем и он может её продемонстрировать.

В ходе судебного заседания была просмотрена видеозапись с телефона «Самсунг» на которой был запечетлён ФИО1 с плакатом « Число бедных в России выросло до 23 миллионов человек» в составе группы людей с плакатами.

В ходе судебного заседания ФИО1 подтвердил, что на видеосъемке изображен он со своим плакатом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 17 названного Федерального закона в случае невыполнения указания представителя полномочного органа публичной власти о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона N 3 от "О полиции" сотрудник полиции вправе требовать от граждан прекратить противоправные действия, а также покинуть место совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, в 13:20 на <адрес>, ФИО1, являясь участником публичного мероприятия –пикетирования, не исполнил законные требования сотрудника полиции, о прекращении участия в публичном мероприятии, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении от ;

-решением Ленинского районного суда от об отказе в удовлетворении искового заявления о признании решения об отказе в проведении публичного мероприятия незаконным ;

-объяснением ФИО6 согласно которым он являлся организатором публичного мероприятия и . к 11:00 пришел к памятнику Татищева и Вильгельма де ФИО7 на согласованный митинг, в котором принимало участие 23 человека. Около 12:30 к ним стали подходить неизвестные люди и растягивать провокационные плакаты, вызывая их на конфликт. Он и сотрудники полиции просили данных граждан прекратить свои действия, однако граждане не реагировали.

-объяснением ФИО8, согласно которым он участвовал в согласованном митинге . 11:00 на площади Труда. Около 12:30 на площади появилась группа людей, которые стали растягивать лозунги и поднимать плакаты, которые идут в разрез с их позицией. Они обратились к сотрудникам полиции, поскольку данные молодые люди действовали незаконно;

-объяснением Малишевского-начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области согласно которым к нему обратились организаторы согласованного публичного мероприятия с просьбой оградить от граждан, проводивших несогласованное публичное мероприятие. Он и сотрудник полиции сделали замечание, на которое не было реакции;

-объяснением ФИО9- главного специалиста отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области согласно которымо к Малишевскому обратились организаторы согласованного публичного мероприятия с просьбой оградить от граждан, проводивших несогласованное публичное мероприятие. Малишевский и сотрудник полиции сделали данным гражданам замечание, на которое граждане не отреагировали;

-рапортами сотрудников полиции ФИО10, ФИО11, согласно которых организатор согласованного публичного мероприятия обратился к сотрудникам полиции с просьбой оградить их от граждан, которые проводили несогласованный пикет с использованием плакатов.. Они с представителем Министерства общественной безопасности Свердловской области Малишевским подошли к указанным гражданам и попросили убрать плакаты и не мешать проведению согласованного мероприятия. Граждане отказались выполнить законные их требование, в связи с чем были сопровождены в группу разбора;

-протоколом осмотра места происшествия;

-протоколом изъятия у ФИО1 плаката» Число бедных в России выросло до 23 миллионов человек»;

-письменным объяснением ФИО1, согласно которым он участвовал в митинге против коррупции в РФ, однако считал, что митинг согласован.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергнуты.

К показаниям ФИО1 и доводам защитников суд относится критически, поскольку они опровергаются вышеперечисленными доказательствами и просмотренной видезаптсью.

При таких обстоятельствах неисполнение ФИО1 указания о прекращении публичного мероприятия послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности и защиты об одиночном пикете ФИО1 суд отклоняет, поскольку он опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, в том числе просмотренной в судебном заседании видеозаписью и рапортами полицейских, из которых следует, что пикетирование ФИО1 осуществлялось в группе с иными лицами: Реченко, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Порох, ФИО14, ФИО16, ФИО14, ФИО17 Л, ФИО17

Не доверять данным рапортам оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными на это лицами, заинтересованность которых в исходе дела, как и наличие неприязненных отношений к ФИО1 с их стороны не установлено.

Довод защиты о том, что видеозапись предоставлена свидетелем и не может являться доказательством, суд не принимает.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд считает, что видеозапись, предоставленная свидетелем ФИО5 является допустимым доказательством, поскольку согласуется с другими материалами дела.

Довод защиты, что у ФИО1 отсутствовала цель публичного мероприятия, не может быть принят во внимание, поскольку, как было указано выше, ФИО1 принял участие в пикетировании.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании" пикетирование представляет собой форму публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В отличие от остальных форм публичного мероприятия, пикетирование не проводиться с какими-то определенными целями, а является публичным выражением мнения его участников, вследствие чего наличие какой-либо определенной общественно-значимой цели не является обязательным признаком пикетирования.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает наличие постоянного местожительства, возраст ФИО1, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения ФИО1 административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Л.ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты штрафа: УФК по <данные изъяты>.

Вещественное доказательство- плакат- по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>