Решение № 12-92/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-92/2023

Дело <№>

64MS0<№>-73


РЕШЕНИЕ

04 мая 2023 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Хохлова И.С., при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ОВС <№> управления персонифицированного учета ОСФР по <адрес> ФИО на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Начальник отдела ОВС <№> управления персонифицированного учета ОСФР по <адрес> ФИО не согласилась с указанным постановлением и подала на него жалобу, согласно которой просила состоявшийся судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование указала, что изменения законодательства вступают в силу с <Дата> и не распространяются на ранее возникшие правоотношения, в связи с чем прекращение производства по делу является незаконным и необоснованным.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от <Дата>, составленному начальником отдела ОВС <№> управления персонифицированного учета ГУ - ОПФР по <адрес> ФИО, директор ООО <данные изъяты> ФИО допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представил <данные изъяты> за июль 2022 года в срок не позднее <Дата>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В обоснование своих выводов суд первой инстанции указал на изменения законодательства, внесенные Федеральным законом от <Дата> №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вместе с тем указанное постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя по представлению сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, закреплена в п.2.2 ст. 11 Федерального закона от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от <Дата>).

Вместе с тем в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <Дата> №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения, пункт 2.2 статьи 11 названного закона исключен.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <Дата> №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до <Дата>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в настоящем деле отсутствовали.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, состоявшееся по делу постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья И.С. Хохлова