Решение № 2-1560/2021 2-1560/2021~М-963/2021 М-963/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1560/2021

Дело №

УИД: 37RS0№-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных о ее заработной плате за периоды работы с 1983 – 1990 г.г. в СПК «Дружба», содержащихся в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости. При назначении пенсии ответчиком не были учтены сведения о ее заработной плате в периоды работы в СПК «Дружба» за 1983 – 1990 г.г., указанные в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании сведений «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период с 1966 по 1991». Истица считает что ее права данным отказом ответчика нарушены, так как при перерасчете пенсии истцу с учетом представленной архивной справки, ее пенсия будет выше.

В судебном заседании по делу истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме. Также истица дополнила, что в СПК «Дружба» был пожар, документы сгорели.

Представитель ответчика ФИО4, выступающая по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9836 руб. 89 коп.

В дальнейшем размер пенсии ФИО1 неоднократно увеличивался с учетом произведенных индексаций, перерасчетов и изменений в пенсионном законодательстве.

Согласно справке пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 15523 руб. 14 коп.

Также истица обращалась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о порядке расчета назначенной пенсии и о перерасчете пенсии.

На данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ истице пенсионным органом был дан ответ №/С64,106 от ДД.ММ.ГГГГ о порядке расчета пенсии.

Кроме того, согласно данному ответу, при проверке пенсионных прав истицы ответчиком указано, что представленная истицей для назначения пенсии архивная справка о заработной плате за 1983 – 1990 годы в СПК «Дружба» не может быть принята во внимание при подсчете среднемесячного заработка в связи с тем, что она составлена на основании сведений книги «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за 1966 по 1991», которая не относится к первичным бухгалтерским документам. Кроме того, в справке не указано, какие виды выплат включены в годовую сумму заработка. В связи с чем, решение об установлении страховой пенсии по старости вынесено без учета заработной платы за 1983 – 1990 годы в СПК «Дружба», и как следствие, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела, пояснениями сторон по делу, в совокупности, и ими не оспариваются.

Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление №па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38 Правил).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что для перерасчета страховой пенсии истец предоставил ответчику архивную справку №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес> о заработной плате, в которой указаны фамилия и инициалы истца. Данная справка подтверждает ежегодный размер заработка истицы в СПК «Дружба» за период с 1983 г. по 1990 г.г.

Из данной архивной справки также следует, что расчетные ведомости по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1983 г. по 1990 г. в архив на хранение не передавались. В лицевых счетах по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1983 г. по 1990 г. денежные единицы, в которых начислялась заработная плата не указаны.

Согласно справке, выданной МУ «<адрес>» <адрес> №/О-В от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу совхоза «Дружба» за 1983 г., расчетные ведомости по заработной плате совхоза «Дружба» за период с 1983 г. по 1990 г. в архив не передавались.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 (ФИО5, ФИО6) Т.Б. в совхозе «Дружба» <адрес> подтверждается трудовой книжкой АТ-II №, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в СПК» Дружба» (с учетом ранее произведенных изменений в наименовании работодателя): с ДД.ММ.ГГГГ в должности учетчика тракторной бригады, с ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира бригады №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности управляющего I отделением, а также подтверждается приказом о прекращении трудового договора №к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2.

Таким образом, суд считает, что представленная архивная справка №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>, содержащая сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период с 1983 г. по 1990 г. может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего размер ее заработной платы, поскольку она содержат сведения об индивидуальном размере ежегодного заработка за весь спорный период.

Представленная архивом Ивановского муниципального района <адрес> «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период с 1966 по 1991» также косвенно подтверждает фактический заработок ФИО1 в СПК «Дружба» в период с 1983 г. по 1990 г.

Пи этом суд учитывает, что из сведений, представленных Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Кохма, Ивановского и <адрес>ов ГУ МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно электронной базы статистического учета пожаров и их последствий на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ действительно произошел пожар в здании СПК «Дружба», расположенном по адресу: <адрес>, д. Куликово.

В связи с чем, доводы ответчика, изложенные в обоснование позиции по делу, суд считает несостоятельными.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании показаний сторон, а также на основании исследования и оценки совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, наличие препятствия истцу реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном порядке сведения о заработной плате, суд приходит к выводу, что сведения о фактическом заработке истца, имеющиеся в архивной справке о заработной плате, позволяют принять ее как основание к перерасчету размера пенсии.

При этом суд учитывает, что гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по внесению изменений в учредительные документы или своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

Учитывая, что ФИО1 обратилась с заявлением оназначении страховой пенсии, предоставив архивную справку №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>, то с этого времени подлежитперерасчетуразмер еепенсии, а именно соответствующий перерасчет ей должен быть выполнен с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, то, согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера ее заработной платы за период с 1983 г. по 1990 г., указанной в архивной справке №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Архив Ивановского муниципального района» <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/