Решение № 2-896/2019 2-896/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-896/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 18 ноября 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-896/2019 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – КУМИ) о признании права собственности на не нежилое здание,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к Администрации и КУМИ с требованиями о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью № кв.м., расположенного на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 письменно ходатайствовал перед судом о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

КУМИ и Администрация письменно ходатайствовали перед судом о рассмотрении иска ФИО2 без участия своих представителей, рассмотрение спора КУМИ оставил на усмотрение суда, Администрация не возражала против удовлетворения заявленного требования.

Привлеченная к рассмотрению гражданского дела в качестве соответчиков Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области в лице Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителей не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, находит возможным рассмотреть гражданское дело без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные по делу исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что по договору купли-продажи земельного участка истец ФИО2 стал собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре объекта недвижимости и зарегистрированных правах ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись государственной регистрации № №. Земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 52-54).

На принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке был построен объект недвижимости, для этого была заказана топографическая съемка земельного участка, подана заявка (договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) на подготовку проектной документации. Параллельно по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства, подано заявление на смену территориальных зон, земельный участок расположен в зоне Ж1, истец планировал строительство нежилого здания, это зона 01- зона делового, общественного и коммерческого назначения с видом разрешенного использования магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли. Решением собрания представителей городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области: 1. в части изменения зоны с индексом Ж1 на зону О1, касательно земельного участка с КН №, по адресу: <адрес>

Согласно требований Градостроительного кодекса РФ получен Градостроительный план № № для строительства нежилого объекта капитального строительства: <адрес>, с границами размещения планируемого объекта на земельном участке и размерами отступа от границ земельного участка; Технический отчет инженерно-геологические изыскания подготовлен «ПКБ» «Перспектива» свидетельство №; Проект обоснование возможности размещения на земельном участке с КП №, шифр №, справки о наличии технических возможностей, максимальных нагрузок и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, сроках действия технических условий; рабочая документация по расчету годового расхода тепла и природного газа для нужд отопления здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>; Заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области, получено решение на использование смежных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без предоставления земельного участка и установления сервитута ФИО2 согласно схемы, для организации подъездных путей - Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение № администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области).

На земельном участке своими силами и на свои средства истец построил нежилое здание, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил: нежилое здание расположен в границах земельного участка, согласно градостроительного плана; соответствует целевому назначению земельного участка; не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций; соответствует санитарно-техническим и пожарным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям; не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Для оформления построенного объекта двухэтажного нежилого здания, истцом был подготовлен пакет документов: технический план здания (л.д. 16-27), техническое заключение: Оценка технического состояния здания на соответствие санитарным нормам и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности № (л.д. 28-51), подготовленный кадастровым инженером МБУ «Геопроект» технический план здания в связи с созданием здания, по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка с КП №. Построенное здание двухэтажное нежилое здание, материал наружных стен - шлакоблоки, легкие из местных материалов; общая площадь здания № кв.м.

Экспертное заключение, подготовленное Творческо-производственной фирмой Sreda.2 2019г., Оценка технического состояния нежилого здания на соответствие санитарным нормам и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, №., согласно договора. Было выполнено обследование конструкций здания путем визуального осмотра и выполнены инженерно- технические изыскания на основании действующей нормативной документации: Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 11.08.2017г); Гост 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»; СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений; СП 30-1-2-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства; СНиП 03.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции; РТМ 1652-9-89 Руководство по инженерно-техническому обследованию.

Обследованием построенного нежилого здания установлено, здание двухэтажное, год постройки ДД.ММ.ГГГГ., расположено в зоне делового, общественного и коммерческого назначения с видом разрешенного использования магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли, по адресу: <адрес>.

По конструктивной схеме рассматриваемое здание с каркасно-монолитными, несущими конструкциями в вертикальной плоскости здания являются монолитные колонны, заполнение стен - шлакоблоки; и горизонтальной плоскости монолитные ж/бетонные перекрытия.

Основными несущими и ограждающими конструкциями здания являются: фундамент - бетонный ленточный монолитный, техническое состояние фундаментов оценивается как работоспособное; стены - наружные и внутренние- каменные, керамзитобетонные, толщиной 550 мм, техническое состояние стен оценивается как работоспособное; перекрытия- железобетонные монолитные, деревянные балки, техническое состояние - работоспособное; кровля - стропильная система покрытие - металлические профилированные листы, с наружным водостоком, техническое состояние кровли и листов хорошее, видимых повреждений не обнаружено.

Нежилое здание оборудовано: электроэнергия от уличных сетей электроснабжения; водоснабжение от уличной водопроводной сети, внутренняя проводка проложена скрыто в стенах (штрабах); водоотведение (канализация) от уличной канализационной сети, отопление - от газового котла, размещенного на 1 этаже; вентиляция - естественным путем- через форточки, двери, вентиляционные каналы. Параметры построенного объекта отражены в техническом плане здания - Нежилое здание двухэтажное, общей площадью № кв.м.

На основании данных проведенного обследования строительных конструкций по оценке несущей способности основных конструктивных элементов, а также на соответствие санитарным нормам и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности здания по адресу: <адрес> сделаны выводы:

-в строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения (трещины, прогибы, разрушения), которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижение несущей способности конструктивных элементов. Техническое состояние строительных конструкций здания в целом в соответствии с указаниями ГОСТ 53778-2010, оценивается как нормативное (1 категория технического состояния), то есть состояние при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций и здания соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

-несущая способность основных конструктивных элементов (фундаментов, каркаса, стен, балок, конструкции крыши, покрытий и перекрытий) на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена. Несущая способность элементов перекрытий и покрытий обеспечена системой балок, способных воспринимать действующие на них нагрузки.

-конструкции здания удовлетворяют требованиям Строительных норм и правил, действующих в настоящее время в современных редакциях Сводов правил.

-планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования действующих в настоящее время Норм и Правил в современных редакциях Сводов Правил.

-построенное здание соответствует требованиям Строительных норм и правил (Сводов Правил), действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья людей. Права третьих лиц при строительстве не затронуты.

-примерный срок службы здания в соответствии с таб. 1 ГОСТ Р 54257-2010 в обычных условиях эксплуатации, составляет не менее 50 лет.

Таким образом, установлено, что строительство нежилого здания выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, противопожарных норм, конструкции имеют достаточную надежность и безопасность при эксплуатации. Построенное здание обладает достаточной прочностью строительных конструкций и каркаса в целом, принципами автономности и изолированности, здание расположено на земельном участке, в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 30.03.1999г №52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с учетом требований противопожарных разрывов и возможности подъезда пожарной техники; имеет автономную систему вентиляции, отопления, индивидуальное подключение к инженерным сетям, предусмотрены объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуацию людей наружу до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагам пожара и проведению мероприятий по спасению людей и материальных ценностей и не затрагивает интересы третьих лиц, не превышает параметры разрешенного строительства установленных градостроительным регламентом, имеет прочную каркасную систему несущих конструкций, не грозит причинением вреда жизни и здоровью физических лиц и имуществу физических и юридических лиц. Построен на земельном участке, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, с разрешенным видом использования - магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли.

Согласно положений п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и разрешенного использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При обращении в МФЦ по вопросу выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, истцом был получен отказ, так как создание нового объекта, согласно Градостроительного кодекса РФ, является самовольной постройкой.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

В пункте 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.210г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Сохранение здания необходимо для постановки данного объекта-на кадастровый учет и регистрации права собственности в регистрационном органе.

Установлено, что истец предпринял все надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, подготовил пакет документов, доказательством является отказ органа местного самоуправления в лице отдела архитектуры и градостроительства, в выдаче разрешения на строительство. Получить правоустанавливающие документы на здание во вне судебном порядке не предоставляется возможным.

Заявленный по делу иск, как основанный на нормах действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить полностью.

Признать право собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью № кв.м., расположенного на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: магазины, торговые комплексы, торговые центры, выставки товаров и иные объекты розничной торговли, по адресу: <адрес>., за ФИО2 ФИО9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 18.11.2019г.

Судья