Решение № 2-1860/2018 2-1860/2018~М-1617/2018 М-1617/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1860/2018

Дело № 2-1860/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.,

при секретаре Шарковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю, мотивируя тем, что ее мать ФИО4 работала в отделении имени Ленина совхоза «Боринский» и имела право на получение земельного пая в данном хозяйстве. Согласно постановления главы администрации Липецкого района Липецкой области № 521 от 30.12.1992г. «О реорганизации совхоза «Кругловский» с 01.11.1992г. прекращена деятельность данного совхоза и на его базе образована ассоциация крестьянских хозяйств «Кругловская». Постановлением главы администрации Липецкого района № 29 от 03.02.1993г. была утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность ассоциации крестьянских хозяйств «Кругловская» в размере 7 га пашни, 7,8 га сельхозугодий. Решением Арбитражного суда Липецкой области от 08.11.2005г. АКХ «Кругловская» признана несостоятельным (банкротом). Незаконными действиями администрации АКХ «Кругловская» были нарушены права ее матери ФИО4 тем, что она не была включена в списки на выделение земельного пая. 08.08.1994г. ее мать умерла. Наследниками первой очереди к ее имуществу являются она (истица) и ФИО2, они вступили в права наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.12.1995г. ФИО2 вступать в права наследования на земельный пай не желает. В связи с чем, просит включить ФИО4 в список для распределения земельного пая АКХ «Кругловская» Липецкого района Липецкой области и признать за ней (истицей) право собственности на земельный пай из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования площадью 7,8 га, расположенного в АКХ «Кругловская», в порядке наследования.

Впоследствии к участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, объяснив, что ее мама ФИО4 работала в отделении имени Ленина совхоза «Боринский», уволилась из данного совхоза из-за болезни, потом болела, не работала. Отделение имени Ленина совхоза «Боринский» было реорганизовано в совхоз «Кругловский».

Представители ответчиков – администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании против исковых требований ФИО1 не возражала.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцу, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» (утратил силу с изданием Указа Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287) колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложным мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003г.) было предусмотрено, что приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом (п. 1). Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 2 Указа). Колхозы и совхозы обязаны были в 1992г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6 Указа).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило силу с 27.01.2003г.) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № 213.

Согласно рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренной Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № 521 от 30.12.1992г. с ноября 1992г. была прекращена деятельность совхоза «Кругловский». На базе данного совхоза была образована АКХ «Кругловская», утвержден ее устав.

Согласно устава АКХ «Кругловская» землепользование ассоциации составляют земельные паи ее членов и фонд перераспределения района, арендуемый АКХ, земельная доля каждого члена составляет 5 га.

Протоколом № 2 учредительного собрания граждан, образующих ассоциацию крестьянских хозяйств «Кругловская» от 15.01.1992г. утверждены земельные и имущественные паи в рассчитанных размерах, сформирован уставной фонд; ФИО3 не значится в списке лиц для распределения земельного пая.

В соответствии с дополнением к Уставу АКХ «Кругловская», утвержденного на конференции протоколом № 2 от 15.01.1992г., базовый паевой фонд распределен между членами АКХ согласно их долевому участию в его формировании, рассчитанному на основании зарплаты и стажа работы; основной базовый пай начислялся и выделялся: работникам на данный момент в хозяйстве и проработавшим непрерывно не менее двух лет; пенсионерам, работающим в хозяйстве непрерывно не менее двадцати лет до выхода на пенсию и ушедшим на пенсию не ранее этого срока. Пенсионерам, проработавшим в хозяйстве непрерывно не менее двадцати лет до выхода на пенсию начислялся условный имущественный пай, который не выделялся; приростной пай начислялся и выделялся работникам, работающим на данный момент в хозяйстве и проработавшим непрерывно не менее года; пенсионерам, работающим в хозяйстве после ухода на пенсию и проработавшим не менее полугода непрерывно; пенсионерам, вышедшим на пенсию ранее 1972 года выделялся земельный пай.

Согласно сведений архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в списке лиц для распределения земельного пая АКХ «Кругловская» сведений о наделении земельным паем ФИО4 не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются и списком лиц для распределения земельного пая АКХ «Кругловская».

Согласно материалам Территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан на территории АКХ «Кругловская» в списке собственников земельных долей АКХ «Кругловская» ФИО4 не значиться.

Постановлением главы администрации Липецкого района от 03.02.1993г. № 29 утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в АКХ «Кругловская» в размере 7 га пашни, 7,8 га сельхозугодий.

На конференции членов АКХ «Кругловская» 27.03.1993г. были утверждены дополнения к уставу ассоциации, согласно которым земельная доля каждого члена АКХ составляет 7,8 га с/х угодий и 7 га пашни на основании постановления главы администрации Липецкого района № 29 от 03.02.1993г.

Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-4021/2005 от 09.09.2008г. было завершено конкурсное производство в ликвидированной АКХ «Кругловская».

Согласно трудовой книжки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., она с 1960 по 10.10.1977г. работала в отделении им. Ленина совхоза «Боринский», уволилась по собственному желанию, на момент увольнения она не достигла пенсионного возраста, сведений о работе после 1977г. не имеется.

Согласно архивных данных на основании решения исполнительного комитета Липецкого районного Совета народных депутатов от 05.11.1989г. № 253 совхоз «Боринский» был разукрупнен и на базе его земель было организован совхоз «Боринский» и совхоз «Кругловский».

В последующем отделение имени Ленина АКХ «Кругловская» перешло в АО Боринский сельхозкомбинат (протокол общего собрания АКХ «Кругловская» от 10.08.1995г.).

Администрация сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № 46 (25424) от 14.03.2017г., а также в районной газете «Сельская Нива» № 31 (8123) от 11.03.2017г. опубликовала список собственников невостребованных зхемельных долей на территории сельского поселения Стебаевский сельсовет (бывшей АКХ «Кругловская»), среди которых ФИО4 не указана.

С учетом исследованных доказательств, учитывая, что на момент реорганизации совхоза «Кругловский» ФИО4 его работником не являлась, в данном совхозе она проработала менее 20 лет, уволилась по собственному желанию, на пенсию с данного хозяйства не выходила, т.е. не являлась пенсионером данного хозяйства, следовательно, не имела права на получение в собственность земельной доли из земель на территории бывшей АКХ «Кругловская».

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о ее смерти.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего до 01.03.2002г., наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно ст. 550 ГК РСФСР наследник по закону или по завещанию в течение шести месяцев со дня открытия наследства вправе отказаться от наследства.

Истица ФИО1 является дочерью умершей ФИО4

Наследниками к имуществу умершей ФИО4 являлись ее дети ФИО1 и ФИО2, которым ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в отношении наследственного имущества, состоящего из жилого дома в <адрес> и ? доли жилого дома в г. Липецке.

Поскольку ФИО4 на день смерти земельная доля из земель бывшего АКХ «Кругловская» не принадлежала, оснований для признания за истицей ФИО1 права собственности в порядке наследования на данную долю у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 03.12.2018г.