Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160\2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года

г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьипри секретаре

Ткачук Н. А.ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным распоряжения администрации Сегежского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Сегежского городского поселения об оспаривании распоряжения Администрации Сегежского городского поселения от 06 декабря 2018 года № №... В обоснование административного иска указал, что проживает по адресу ... Решением Сегежского городского суда от 12 июля 2018 года на административного ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии жилого помещения № №..., расположенного по адресу ... в связи с аварийностью дома, в котором расположена квартира ФИО2 После вступления решения суда в законную силу администрацией Сегежского городского поселения издано распоряжение от 06 декабря 2018 года № №..., согласно которому, в срок до 01 января 2025 года администрация изымает путем выкупа для муниципальных нужд указанное выше жилое помещения по цене 701 251 рублей. Административный истец считает указанное распоряжение незаконным в части установления длительного срока изъятия жилого помещения, т.к. проживание административного истца и членов его семьи создает угрозу их жизни в аварийном доме. ФИО2 просит признать распоряжение незаконным, обязать административного ответчика издать распоряжение о немедленном изъятии жилья.

В суд административный истец не явился, о дне слушания извещался. Его представитель ФИО3 заявленные требования поддержал.

Представитель администрации Сегежского городского поселения ФИО4 с административным иском не согласилась. Пояснила, что определение срока, в течение которого будет изъято жилое помещение, является правом органа местного самоуправления. Для изъятия жилья администрации необходимо выделить денежные средства и соблюсти процедуру изъятия квартиры, на которую понадобится значительное время.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, о дне слушания извещалась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ предоставляет собственнику жилого помещения права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ; возлагает на него бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Приведенными правовыми нормами предусмотрено, что жилое помещение изымается у собственника путем выкупа, решение о котором принимается соответствующим органом (государственной или муниципальной) власти.

Административный истец является собственником 1\2 доли квартиры № №... в жилом доме, расположенном по адресу .... Собственником остальной 1\2 доли является дочь административного истца ФИО5, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Решением Сегежского городского суда от 12 июля 2018 года на администрацию Сегежского городского поселения возложена обязанность принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: ... путем выкупа по цене 701 251 руб.

Статья 61 ГПК РФ гласит о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При вынесении решения Сегежским городским судом Республики Карелия установлено, что на основании технического заключения ООО «Рея» № 436-ТЗ от 06.06.2017 межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Сегежского городского поселения от 13.03.2013 № 66-р, принято заключение № 25 от 18.08.2017 о признании многоквартирного дома № №... по ... аварийным и подлежащим сносу.

Решением XLIX сессии III созыва Совета Сегежского городского поселения от 28.09.2017 № 229 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрации поручено в срок до 15.10.2017 издать распоряжение о сроках отселения граждан, являющихся на законных основаниях собственниками жилых помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, дома ... о сроках сноса аварийного дома.

06 декабря 2018 года распоряжением администрации Сегежского городского поселения № №... «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, находящихся в подлежащем сносу аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика ...» принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... по цене 701 251 рубль 00 копеек в срок до 01 января 2025 года.

Всеобщая декларация прав человека провозглашает право каждого на жизнь (ст. 3). Право на жизнь, охрану здоровья, надлежащие условия существования относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (ст. 2, ст. 7 Конституции РФ).

На органах местного самоуправления, в соответствии со ст. ст. 2, 14, 32 ЖК РФ, лежит обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе его безопасность. Это означает, что органы местного самоуправления должны заботиться о сохранности и рациональном использовании жилищного фонда, обеспечивать безопасное проживание граждан.

Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления срок изъятия жилого помещения, принадлежащего ФИО6, до 01 января 2025 года установлен без учета состояния дома, обеспечения безопасности жизни и здоровья жильцов и не отвечает требованиям разумности.

Проживание истца с семьей в аварийном жилом доме не может обеспечить безопасность их жизни и здоровья, так как имеется большая вероятность обрушения единичных строительных конструкций (плит, балок, колонн и т.п.).

Доводы представителя административного ответчика о невозможности изъятия жилого помещения в более короткие сроки суд находит несостоятельными, т.к. проживание в таком доме представляет опасность для жизни и здоровья административного истца и членов его семьи и не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования.

Таким образом, требования истца о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Сегежского городского поселения № №... «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, находящихся в подлежащем сносу аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...» подлежит удовлетворению в части установления срока изъятия жилого помещения, с возложением на административного ответчика обязанностей по принятию решения об изъятии жилья в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Оснований для немедленного изъятия суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление частично.

Признать незаконным и отменить пункт 1 Распоряжения администрации Сегежского городского поселения № №... «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, находящихся в подлежащем сносу аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...» в части установления срока изъятия путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... до 01 января 2025 года.

Обязать администрацию Сегежского городского поселения издать распоряжение об изъятия путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу администрации Сегежского городского поселения сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Н. А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

составлено 19.02.2019 года