Решение № 2А-693/2020 2А-693/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-693/2020

Дело № 2а-693/2020

УИД 32RS0020-01-2020-001482-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 17 ноября 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.,

при секретаре – Серегиной Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Навлинского района Брянской области Гамзатова Ш.М., по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора Навлинского района Брянской области выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Навлинского района Брянской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Навлинского района Брянской области Гамзатов Ш.М., действующий по доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой Навлинского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, повлечь причинение вреда здоровью и жизни участников дорожного движения, а именно: ФИО1, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача <данные изъяты>

Указанное заболевание входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, в соответствии с действующим законодательством являются источниками повышенной опасности и создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление различными видами транспортных средств лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, поставить под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основополагающим принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования о прекращении действия права управления транспортными средствами признал в полном объеме.

Представитель ГБУЗ «Навлинская центральная районная больница» извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Навлинский», надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении 1968 года определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ч. 1). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6).

В соответствии с пп. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом на управление транспортными средствами категорий «В», на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Королевского УВД, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией карточки операции с водительским удостоверением.

Согласно справки врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Навлинский» № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 лишен права управления транспортными средствами судебным участком № Советского судебного района <адрес> по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ Водительское удостоверение на хранение на основании постановления суда в ОГИБДД не сдавал. Срок лишения права управления не начался.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ «Навлинская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты>

Данных, свидетельствующих о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), судом не установлено.

Поскольку наличие у ФИО1 диагноза <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, что прямо предусмотрено Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 признал заявленные требования в полном объеме.

В силу ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования прокурора Навлинского района Брянской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Навлинского района Брянской области выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В», подтвержденными водительским удостоверением серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Королевского УВД.

Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД УМВД РФ по Брянской области у ФИО1 водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Королевского УВД.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Мазовец

Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2020 года

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2020 года