Решение № 2-257/2019 2-257/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело 2-257/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 24 июля 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Евсиковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора <адрес> Парамзиной И.В.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к числу служебных жилых помещений. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272. Письмом командира войсковой части 14272 подтверждается, что ФИО1 в настоящий момент не проходит военную службу в войсковой части 14272, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. В нарушение законного требования собственника жилого помещения спорное жилое помещение не освобождено, требование об освобождении квартиры ответчиками не выполнено, документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представлены. Неправомерное удержание служебного жилого помещения препятствует его использованию по предназначению в целях предоставления военнослужащим и гражданскому персоналу для проживания на период трудовых (служебных) отношений с воинскими частями и учреждениями Министерства обороны РФ.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 93 ЖК РФ.

Истец Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 и ФИО2 представили возражения на иск о прекращении права пользования квартирой и снятии с регистрационного учета. Полагают, что требования истца являются незаконными и необоснованными, при этом руководствуются следующим.

ФИО1 и ФИО2 с февраля 1995 г. по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ул. адрес, <адрес>.

Данная квартира была предоставлена для проживания ФИО3 в январе 1995 года в то время, когда он работал в Войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен из Войсковой части №.

Истец утверждает, что спорное жилое помещение является государственной собственностью.

Право государственной собственности на объекты недвижимого имущества в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (до ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") подлежит регистрации за собственником в органах Росреестра.

На необходимость регистрации как права федеральной собственности, а также права оперативного управления указано в прилагаемом к иску распоряжении зам. министра Министерства имущественных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на перечисленное, доказательств того, что спорная квартира является именно государственной собственностью и что право оперативного управления на неё зарегистрировано за ФГКУ "СпецТУИО" Министерства обороны РФ, материалы настоящего дела не содержат.

Считают, что истцом был пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском о признании их утратившими права проживания и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Из искового заявления следует, что между Войсковой частью № и ФИО3 в январе 1995 г. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому в спорную квартиру, кроме него, были вселены его жена ФИО1 и дочь ФИО2; в настоящее время нанимателем квартиры является ответчица ФИО1, бывшая жена ФИО3 В связи с этим, положения статьи 304 ГК РФ, на которые ссылается истец, к требованиям о прекращении права нанимателя на пользование квартирой и снятии с регистрационного учета применены быть не могут.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Служебные жилые помещения согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1, 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

в) назначает и проводит документальные и иные проверки подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок.

Учитывая полномочия Министерства обороны РФ по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно как о предоставлении нам квартиры в 1995 г., так и об увольнении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня наступления этих событий. Таким образом, с момента прекращения трудовых отношений между ФИО3 и Войсковой частью № к моменту подачи рассматриваемого иска прошло более 21 года.

Следовательно, срок исковой давности для Министерства обороны РФ, заявившего требование о признании каждого из нас прекратившим право пользования спорной квартирой и снятии каждого из нас с регистрационного учёта по месту жительства по адресу нахождения спорной квартиры, начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем за 18 лет до предъявления к нам данного иска.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами (ч. 1 ст. 200 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199, 200 ГК РФ, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 02.07.2009г., просят суд применить по данному делу пропуск истцом срока исковой давности для обращения с рассматриваемым иском как самостоятельное основание для отказа в иске.

Согласно ст. 99 ЖК РФ решение собственника специализированного жилого помещения является основанием для вселения в такое жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина решения собственника помещения на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (Определение Верховного Суда РФ №-В08-77 от 19.08.2008г).

Из материалов дела видно, что при предоставлении спорной квартиры ответчиками не было допущено неправомерных действий, что свидетельствует об отсутствии оснований для умаления прав каждого из ответчиков, добросовестно выполняющих фактически обязанности нанимателя спорной квартиры. Законность вселения каждого из них в спорную квартиру стороной истца не оспаривается. С момента их вселения в спорную квартиру и до настоящего времени каждый из них исправно исполняет свою обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг, связанных с постоянным проживанием в этой квартире, в том числе по внесению платы за наём жилья. Какого-либо иного жилого помещения, в котором каждый из них мог бы проживать на законных основаниях, никто из них не имеет, а потому фактическое лишение их права проживания в единственном имеющемся у каждого из них жилом помещении будет противоречить конституционным принципам о праве каждого гражданина на жилище и запрете на его произвольное лишение, закрепленным в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ.

Кроме того, считаем, что к спорным правоотношениям применимы положения ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 (прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией) настоящего Кодекса, не могут быть выселены: пенсионеры по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как указано выше, спорное служебное помещение было предоставлено ФИО3 и его семье в январе 1998 года, то есть до введения ДД.ММ.ГГГГ в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно справке УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ответчица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Кроме того, из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2019г. на территории Российской Федерации не имеет в собственности какое-либо жилое помещение, в котором может проживать на законных основаниях.

Принимая во внимание вышеперечисленное, ФИО1 на основании ч. 3 ст. 49, ч. 2 ст. 52 ЖК РФ имеет право состоять на учёте как нуждающаяся в жилых помещениях и, учитывая, что с 26.07.2018г. она является пенсионером по старости, на неё распространяются гарантии, предусмотренные ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ст. 108 ЖК РСФСР.

На основании изложенного, просят требования истца о прекращении права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учёта по месту жительства по данному адресу оставить без удовлетворения.

К возражениям ответчиками приложена трудовая книжка ФИО3, свидетельство о рождении ФИО2, свидетельство о расторжении брака, выписка из ЕГРН о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости, справка УПФР в <адрес> (межрайонное), справка серия МСЭ-2006 ФИО2

В судебном заседании ФИО1 представила Постановление Администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1», справки о составе семьи, уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении ФИО2, справки ГУПТИ <адрес> об отсутствии у ФИО2 и ФИО1 права собственности на объекты недвижимого имущества на территории <адрес> по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ, справки МУП «Тамбов-недвижимость» об отсутствии у ФИО2 и ФИО1 права собственности на объекты недвижимости на территории <адрес> по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется расписка.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица: войсковая часть 14272, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны своих представителей в судебное заседание не направили. От ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором учреждение просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и провести гражданское дело без участия их представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч.3ст.167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора <адрес> Парамзина И.В. с учетом исследованных материалов дела, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ является пенсионером по старости, поставлена на учет как нуждающаяся в жилых помещениях, в связи с чем, заявленные требования в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат, а в отношении ответчика ФИО2 требования подлежат удовлетворению.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду нижеследующего.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений включена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. адрес, <адрес>. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>,в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. адрес, <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

Как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждается справкой войсковой части 14272 ФИО3 работал в войсковой части 14272 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной.

Указанное жилое помещение на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО3 на семью из трех человек, жена ФИО1, дочь ФИО2

В силу ч.2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он выдан, договора найма служебного жилого помещения (ст.106, 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР составление договора наймажилогопомещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Таким образом, между ФИО3 и учреждением истца фактически заключен договор найма служебного жилого помещения, а юридическим основанием для проживания ФИО3 и членов ее семьи в спорной квартире является ордер.

Статья 53 ЖК РСФСР определяла, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети иродители.

Судом установлено, что брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка <адрес>, о чем выдано свидетельство о расторжении брака I-КС №.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет открыт на имя ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», ответчики зарегистрированы по адресу <адрес>, ул. адрес, <адрес>.

Аналогичная информация отображена в адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>.

Письмом командира войсковой части 14272 подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 в трудовых отношениях с войсковой частью 14272 не состояли.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 93, 100, 103 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления; договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения. В случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения проживающие с ним граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по такому договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). На это также указано и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ".

При этом согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости (п. 2) и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (п. 4).

Вопреки доводам возражений ответчиков суд не находит оснований для применения к спорным правоотношениям норм ст. 108 ЖК РСФСР. Несмотря на то, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение произошло до введения в действие ЖК РФ, ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст.108 ЖК РСФСР, так как такой статус эти лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГг. (пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ).

В свою очередь, ФИО1 является пенсионером по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой УПФР в <адрес> (межрайонное), поставлена на учет и признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (постановление Администрации Воронцовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), не является собственником жилых помещений после ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, не являлась собственником жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, что подтверждается информацией, предоставленной МУП «Тамбов-недвижимость», не являлась собственником жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, что подтверждается справкой ГУПТИ <адрес>.

Кроме того, ФИО1 имеет в составе своей семьи инвалида с детства ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2, где в графе мать указана ФИО1, справками о составе семьи филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, справкой серия МСЭ-2006 №, выданной ФИО2 группа инвалидности третья, инвалидность с детства. ФИО2 также не имела и не имеет в собственности иного жилого помещения, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, информацией, предоставленной МУП «Тамбов-недвижимость», справкой ГУПТИ <адрес>.

Ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности, в связи с тем, что срок исковой давности начал течь ДД.ММ.ГГГГ (с момента увольнения ФИО3 из войсковой части 14272) и истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса (п. 1 ст.196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст.200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового ЖК РФ, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения ЖК РФ, к указанным правоотношениям подлежат применению положения ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 ст.104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст.102 Кодекса.

По смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ордер на служебное жилое помещение, на основании которого ответчики продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока исковой давности с момента прекращения трудовых отношений с войсковой частью 14272, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Кроме того, о нарушенном праве истцу стало известно только в 2018году, когда в ходе проводимой проверки ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России были получены сведения о незаконности проживания ответчиков в спорном жилом помещении. После чего ответчикам 25.01.2019г. было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ и предложено в добровольном порядке сдать служебное жилое помещение в пятидневный срок с момента получения уведомления, однако указанное требование оставлено без внимания.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем, ходатайство стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. адрес, <адрес> снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ