Решение № 2А-4197/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-4197/2017

Дело №2а-4197/17


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 июня 2017 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и понуждении к совершению определенных действий, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Казани (далее – истец) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО1 (далее - ответчик) имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 ТВ №267892, выданного 9 июня 2009 года. В то же время ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Он состоит на учете в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению от 8 июня 2015 года ФИО1 в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного прокурор просит суд прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 ТВ №267892 в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, и обязать ответчика сдать водительское удостоверение 16 ТВ №267892, выданное 9 июня 2009 года в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по г. Казани.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись в извещении о времени и месте рассмотрения дела от 19 мая 2017 года.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «РНД МЗ РТ» не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, отметил, что административный ответчик снят с учета 25 октября 2016 года с подтвержденной стойкой ремиссией (протокол ВК №1167 от 25 октября 2016 года).

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РТ не явился, извещен.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 названного Закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного Федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 16 ТВ №267892, выданного 9 июня 2009 года.

Как следует из информации ГАУЗ «РНД МЗ РТ» по состоянию на 8 июня 2015 года (л.д. 9), административный ответчик состоит на профилактическом наблюдении с 2015 года с диагнозом – <данные изъяты>.

Между тем, справки №030499 от 27 декабря 2016 года (л.д. 56) и протокола от 25 октября 2016 года №1167 (л.д. 57), ответчик снят с профилактического учета (наблюдения) в связи с улучшением (выздоровлением).

Данный факт также подтверждается отзывом представителя заинтересованного лица ГАУЗ «РНД МЗ РТ», где указано, что у административного ответчика подтверждена стойкая ремиссия.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В связи с чем, суд приходит к мнению, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время административный ответчик не имеет упомянутых прокурором г. Казани противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления прокурору города Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и понуждении к совершению определенных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин