Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2-261/2019

УИД № 42RS0033-01-2019-000080-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Терещенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

24 апреля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Обществу с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» о взыскании выкупной стоимости земельного участка и индивидуального жилого дома, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным) к Обществу с ограниченной ответственностью «Углетранс» (далее ООО «Углетранс») о взыскании выкупной стоимости, принадлежащих ей на праве собственности- земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> в сумме 436000 рублей, прекращении за ней права собственности на указанный земельный участок и жилой дом.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником вышеуказанного земельного участка и жилого дома. Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом находится в санитарно-защитной зоне погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Углетранс». Из графика выноса жилого помещения из санитарно защитной зоны на период 2017-2024 годы следует, что срок переселения жилого <адрес> - 2019 год. Данный график согласован администрацией <адрес> и утвержден директором ООО «Углетранс». При обращении в администрацию <адрес> и Президенту РФ, ей был дан ответ, согласно которому срок переселения изменен с 2019 года на 2017 год, ООО «Углетранс» поручено провести оценку рыночной стоимости ее дома. Данная оценка была произведена, и составила 436000 рублей, с которой она согласилась. Однако с момента подписания предложения прошел год, на протяжении всего времени ее постоянно обманывают, присылают соглашения о рассрочке выкупной цены, и уклоняются от исполнения соглашения. ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО «Углетранс» в присутствии юриста ФИО2 ею было подписано соглашение о рассрочке выкупной стоимости ее жилого дома, которое якобы было отправлено в <адрес> для подписания. Однако до настоящего времени экземпляр данного соглашения ей не направлен, первый платеж, предусмотренный данным соглашением - ДД.ММ.ГГГГ не поступил, в связи с чем ответчик не исполняет указания администрации <адрес>. Нахождение ее дома в санитарно-защитной зоне ООО «Углетранс» нарушает ее права на проживание в благоприятной среде, она фактически не имеет возможности использовать свой дом без вреда для своего здоровья, поскольку от осуществления ответчиком производственной деятельности угольного склада имеет место загрязнение окружающей среды.

Определением суда от 10.04.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика – ООО «Углетранс» на надлежащего ответчика ООО «Углеводородное сырье».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснила, что ответчик ведет свою деятельность вблизи дома истца, в связи с чем истцу причиняется вред. Сроки выноса дома истца за границы санитарно-защитной зоны неоднократно переносились, в связи с чем истец и обратилась в суд. Просит взыскать с ответчика в пользу истца выкупную стоимость земельного участка и жилого дома за сумму 436000 рублей.

Представитель ответчика – ООО «Углеводородное сырье» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что был сформирован и согласован График выноса жилья, согласно которому жилой дом ФИО1 подлежит выносу в 2019 году. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что срок выноса жилого дома, который запланирован на 2019 год, не закончился.

Представитель третьего лица администрации города Прокопьевска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в администрации города Прокопьевска отсутствует график выноса санитарной защитной зоны на 2019 год.

Выслушав явившихся лиц, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в частности, право собственности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Статьей 235 ГК РФ установлен перечень оснований прекращения права собственности. Одним из таких оснований является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса.

Таким образом, исходя из толкования указанной статьи, следует, что изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд осуществляется в том же порядке, что и изъятие земельного участка.

Согласно положениям ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. ст. 49, 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов и допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что изъятие земельных участков у граждан и юридических лиц для муниципальных или государственных нужд является публичным правом администрации (уполномоченного органа) на развитие территории в соответствии с зонированием. Действующее законодательство обязанность принять решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд на указанный орган не возлагает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО1 ФИО10 на основании распоряжения администрации <адрес> городского округа <адрес> «О предоставлении земельного участка в собственность» от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по <адрес> принадлежит ФИО1 ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, жилые дома по <адрес>, в том числе и <адрес>, на 2009 год состоят в списках жилых домов, расположенных в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Эдельвейс» (л.д. 11). Дом по <адрес> подлежал выносу из СЗЗ погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Эдельвейс» до 2018 года (л.д. 12). В 2015 году проект СЗЗ разрабатывался для ООО «Углетранс» (л.д. 13) и в составе проекта предусматривался график выноса жилья из СЗЗ по 40 адресам, в частности, дом по <адрес> подлежал выносу из СЗЗ в 2021 году. С учетом близости расположения домов и розы ветров был направлен запрос по корректировке данного графика, в котором дом по <адрес> предусмотрен к переселению в 2019 году (л.д. 14-15). В 2018 году с истцом велась переписка о заключении соглашения о выкупе жилого дома, однако, какого-либо соглашения достигнуто не было, в материалы дела относимых и допустимых доказательств не представлено.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1);

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ч. 1 ст. 2);

при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (ч. 1 ст. 12);

атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (ч. 1 ст. 20).

Согласно сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Углетранс» прекратило деятельность после завершения процедуры реорганизации путем присоединения к ООО «Углеводородное сырье» (далее ООО «УВС»). В связи с проведенной реорганизацией ответчиком по делу является ООО «УВС» в порядке процессуальной замены стороны по делу (л.д. 95-97). Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, ООО «УВС» является лицом, которое будет реализовывать проект СЗЗ ООО «Углетранс».

В 2015 году был разработан Проект расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны ООО «Углетранс», в границы которой попадают 40 жилых домов, в том числе, дом по <адрес>. Было предусмотрено проведение натурных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и уровнем акустического воздействия. После утверждения границ СЗЗ и уточнения перечня домов, попадающих в границы СЗЗ, руководство ООО «Углетранс» должно было составить график выноса домов из границ СЗЗ, согласовать его в Администрации <адрес> и утвердить в Территориальном управлении Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (л.д. 101-109).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзор на «Проект расчетной (предварительной санитарно-защитной зоны ООО «Углетранс» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам расчетов, выполненных в проекте, в границы расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны ООО «Углетранс» попадает 40 жилых домов, в том числе, жилой дом по <адрес>. Жилые дома, попадающие в границы расчетной СЗЗ, подлежат выносу из ее границ. В составе проекта представлен «График выноса жилья из санитарно-защитной зоны погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Углетранс», согласованный администрацией <адрес> и утвержденный директором ООО «Углетранс» ФИО7.

Экспертиза «Проекта расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны ООО «Углетранс» показала, что представленные материалы соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В пределах предварительной расчетной СЗЗ расположена жилая застройка, что противоречит требованию п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», для соблюдения которого в составе проекта представлен график выноса жилья из СЗЗ погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Углетранс», утвержденный директором ООО «Углетранс» и согласованный администрацией <адрес>.

Согласно Графику выноса жилья из СЗЗ погрузочно-разгрузочного комплекса ООО «Углетранс», вынос жилого дома жилого дома по <адрес> предусмотрен в 2021 году.

Как пояснил представитель ответчика, данный срок был скорректирован ООО «Углетранс» с 2021 года на 2019 год. Однако письменных доказательств, подтверждающих вынос жилого дома истца в 2019 году, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение по <адрес> попало в санитарно-защитную зону ООО «Углетранс» и подлежит выносу из нее ответчиком – ООО «УВС».

Исходя из того, что к процедуре, установленной законом (выносу и т.д.), ответчик не приступил в силу объективных причин, поскольку не подошла очередность, и, учитывая, что срок выноса жилого помещения по <адрес> определенный на 2021 год не наступил, как и срок, с которым согласился представитель ответчика в судебном заседании – 2019 год, не закончился, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 ФИО12 к Обществу с ограниченной ответственностью «Углеводородное сырье» о взыскании выкупной стоимости земельного участка и индивидуального жилого дома, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.

Судья (подпись) Л.Г. Тихонова