Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-302/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Знаменск «22» февраля 2019г.

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующий судья Гринина Н.А., с участием прокурора в лице помощника прокурора Коталевской Г.М., при секретаре КорсуновойЮ.А., а также с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении административного надзора и установлении ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Знаменск обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1, с учётом уточнений, сроком на 2 года 7 месяцев 27 дней, до ДД.ММ.ГГГГг. установив следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> период с 22 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. был осужден Знаменским городским судом Астраханской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГг.. ДД.ММ.ГГГГг.,ДД.ММ.ГГГГг.

В целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с возложением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования с учётом поданных уточнений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением.

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям, с учётом поданных уточнений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статья 4 названного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. осужден Знаменским городским Астраханской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. срок отбытия наказания ФИО1 изменён. К отбытию определено 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг.

С момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание – штраф 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ему назначено наказание ввиде штрафа в сумме 600 руб.

В судебном заседании при исследовании представленных документов установлено, что ФИО1 работает водителем в управляющей компании ООО«Жилсервис». Участковым уполномоченным по месту жительства характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на ноябрь 2007г.) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Абзацем 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГг. будет погашена ДД.ММ.ГГГГг., принимая во внимание поведение ФИО1 в период после отбытия наказания до окончания срока погашения судимости, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможном установления административного надзора на срок 7 месяцев 13 дней, то есть до окончания срока погашения судимости в соответствии с требованиями части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемый при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из смысла статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений. Кроме того, в течение срока административного надзора суд, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, вправе частично отменить отдельные ограничения либо, наоборот, дополнить ранее назначенные, новыми.

На основании изложенного, с учетом характеризующих данных поднадзорного лица, характеризующегося отрицательно, сведений о его образе жизни, а также срок, оставшийся до погашения судимости, требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ограничений на период административного надзора, признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению частично, на срок 7 месяцев 13 дней, до ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении административного надзора и установлении ограничений административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на 7 месяцев 13 дней, до ДД.ММ.ГГГГг.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. рождения, родившегося в <данные изъяты>, гражданину РФ, административные ограничения: два раза являться в МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес>, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: Н.А. Гринина