Решение № 2А-1811/2025 2А-1811/2025~М-1135/2025 М-1135/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-1811/2025

Дело №2а-1811/2025

УИД №22RS0066-01-2025-002745-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 6 июня 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Тагильцева Р.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по <адрес> (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц (всего 4 раза).

Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему присоединен не отбытый срок двадцать один год по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности.

ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, профилактической работе поддается слабо, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Со стороны соседей административный ответчик характеризуется неудовлетворительно. В настоящий момент официально не трудоустроен.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора ФИО4, изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию наказания ФИО2 назначено <данные изъяты> лишения свободы.

С учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО10 К.Г. присоединен не отбытый срок ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено наказание ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), которая истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в отделе полиции по <адрес> УМВД России по <адрес>.Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности: по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные правонарушения были совершены ФИО6 в течение одного года в ночное время.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО7 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>А, с сожительницей ФИО8 и ее малолетней дочерью. По месту жительства административный ответчик характеризуется не удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом. Оснований не доверять представленной характеристике должностного лица административного органа у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факт неоднократного совершения ФИО6 в течение года административных правонарушений против порядка управления, а также неоднократное привлечение к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц (всего 4 раза).

Установленные в отношении ФИО6 административные ограничения, по мнению суда, не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения противоправного, антиобщественного поведения последнего, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок действующего административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (всего четыре раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 г.