Решение № 12-894/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-894/2019

Судья – ФИО5 Дело 12-894/19


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 25 марта 2019 года по делу о привлечении названного учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 25 марта 2019 года ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» ФИО1 принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения, поскольку участок дороги <адрес> не относится к категории участков, на которых предусмотрено стационарное электрическое освещение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» ФИО2, поддержавшую жалобу по изложенным основаниям, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, регламентированы ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст.

В силу пункта 1 названного ГОСТа настоящий стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений в силу части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, поводом для составления в отношении ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» протокола об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой Кодекса, явилось нарушение последним требований пункта 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007, выразившееся в отсутствии на участке дороги <адрес> стационарного электрического освещения.

Привлекая ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» к административной ответственности, судья согласился с позицией административного органа, указав, что спорный участок дороги является участком концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток.

Согласно пункту 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах; на пересечении дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам; под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Действительно, в материалах дела имеется обращение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от 16 марта 2016 года, в котором он считает необходимым обустроить участок автомобильной дороги <адрес> уличным освещением в связи с тем, что за 3 года, предшествующие обращению, на указанном участке произошло 23 дорожно-транспортных происшествия.

Между тем, в соответствии с требованиями вышеназванного ГОСТа стационарное освещение предусматривается на участках дорог концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток.

При этом, из 23 дорожно-транспортных происшествий в темное время суток произошло лишь 7 происшествий.

Указанные данные материалами дела не опровергнуты.

Кроме того, основанием для привлечения ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» к административной ответственности послужило отсутствие стационарного освещения на участке дороги <адрес>, на котором в 2018 году дорожно-транспортных происшествий не установлено, в связи с чем вывод судьи о том, что спорный участок дорога относится к участкам концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток опровергается материалами дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и влекут отмену постановления и прекращение производства по делу по указанному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 25 марта 2019 года отменить, производство по делу о привлечении ГКУ «Управление автомобильных дорог Сахалинской области» к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша