Решение № 2А-884/2020 2А-884/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-884/2020

*


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* г.Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием прокурора Селивановской Ю.И.

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 чу о вменении дополнительных ограничений

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений, указав, что ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ* осужден Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а,г» ч. 2 ст.161 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ, ст.70 УК РФ, п.»в» ч.7 ст.79 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По решению Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 6 лет и установлены административные ограничения: не выезжать за пределы муниципального субъекта РФ по избранному месту жительства без уведомления надзорного органа; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории надзирающего органа по месту жительства без его уведомления; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 освободился из ИК-20 по отбытию срока наказания. ЧЧ*ММ*ГГ* прибыл из ОП * Управления МВД России по г.Н.Новгороду. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 были разъяснены установленные судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений. Несмотря на это, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности: ЧЧ*ММ*ГГ*. по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ – административный арест 6 суток; ЧЧ*ММ*ГГ* по ст.20.21 КоАП РФ – административный штраф 1500руб.; ЧЧ*ММ*ГГ*. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 2 суток.

За каждый административный протокол, составленный на ФИО1 ему были внесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись, с вручением копии предупреждения.

Кроме того, ЧЧ*ММ*ГГ* приговором Московского районного суда г.Н.Новгорода ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы у словно с испытательным сроком на 3 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, состоит под административным надзором, то Управление МВД России по г.Н.Новгороду просит установить дополнительные ограничения: установленное ранее ограничение при административном надзоре в виде: обязать периодической явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания и считать окончательно установленные дополнительные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных и ему назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: не выезжать за пределы муниципального субъекта РФ по избранному месту жительства без уведомления надзорного органа; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории надзирающего органа по месту жительства без его уведомления; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Лукояновского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ*, не истек.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 прибыл из ОП * Управления МВД России по г.Н.Новгороду. В этот же день, т.е. ЧЧ*ММ*ГГ*. ему были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также же допущения иных административных правонарушений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе ЧЧ*ММ*ГГ*. по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, ЧЧ*ММ*ГГ*. по ст.20.21 КоАП РФ – административный штраф 1500руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. по ст.20.21 КоАП РФ - административный арест сроком на 2 суток.

Кроме того, ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2019 год 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно установить дополнительные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 чу, ЧЧ*ММ*ГГ*рождения, уроженца ***, проживающему по адресу: ***, *** ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со для принятия судом решения.

Судья Снежницкая Е.Ю.