Постановление № 5-6/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, там же зарегистрирован на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

21 января 2020 года с КПП Павловка в МО МВД России «Карасукский» доставлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 следует, что ФИО1 документирован паспортом №№ выданным ДД.ММ.ГГГГ года, действителен до ДД.ММ.ГГГГ года МВД Таджикистан. ФИО1 в 2015 и 2017 годах при попытке пересечения границы на территорию Российской Федерации был уведомлен, что въезд ему закрыт до 13 октября 2020 года. В сентябре 2017 года незаконно пересек границу, въехав на территорию Российской Федерации со стороны Петропавловска в сторону Омска на тонированной машине ночью, за что заплатил 30 000 рублей. В Омске ему отдали паспорт и миграционную карту, которую он потерял, где были проставлены штампы пересечения границы. Проживал в Свердловской области с женой и дочерью. В феврале 2018 года оформил через посредников разрешение на временное проживание на территории Свердловской области. В конце 2018 года расторг брак и уехал в г.Новосибирск к брату, работал в Яндекс такси. 21 января 2020 года хотел выехать из Российской Федерации через КПП Павловка в Таджикистан, где проживают его родители, вторая жена и сын, которые являются гражданами Таджикистана. Сотрудники ФСБ обнаружили факт поддельных штампов в паспорте, проставленных при незаконном въезде в Российскую Федерацию. В нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, то есть грубо нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Должностное лицо просит суд вынести решение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации (ул.Связистов,12а).

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, все данные им письменные объяснения поддержал. Указал, что в Таджикистане у него официально зарегистрирован брак, есть сын и родители.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2; - протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; - объяснениями ФИО1; - сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»; ПО «Территория»; - проверкой ИЦ ИБД; - паспортом; актом №12, протоколом исследования документов, сообщением о правонарушении и другими материалами.

Из представленных документов следует, что въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 закрыт до 13 октября 2020 года, о чем ФИО1 был уведомлен в 2015 и 2017 году, однако ФИО1 пересек границу и въехал на территорию Российской Федерации помимо пунктов пропуска, через посредников получив штампы. Которые определяются как поддельные, а также через посредников получил разрешение на временно проживание. Миграционная карта у ФИО1 отсутствует и мер по её получению в законном порядке, восстановлению ФИО1 не принимал.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.27 указанного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 есть бывшая супруга и дочь, сведений о которой не предоставлены, с которой ФИО1 не проживает, брат, проживающий в <адрес> (со слов ФИО1), но в то же время на территории Таджикистана проживают родители, супруга и сын, то есть семья ФИО1, к которой он и собирался выехать.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения (заведомо зная о закрытии въезда прибыл в Российскую Федерацию и находился продолжительное время, не принимая меры к выезду), только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу <...>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 188 1 1601181 01 9000 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись