Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-305/2024

Дело № 2а-305/24

62RS0019-01-2024-000080-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 11 марта 2024 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО4 С.А.,

при секретаре ФИО5 Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО6 Галине Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя это тем, что налогоплательщик ФИО7 Г.В., ответчик по делу, в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 12.08.2023 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10357 руб. 20 коп., в т.ч. налог - 2137 руб. 80 коп., пени - 8219 руб. 40 коп.. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - налог на имущество физических лиц в размере 383 руб. 0 коп. за 2017-2021 годы; - пени в размере 8219 руб. 40 коп.; - транспортный налог в размере 1754 руб. 80 коп. за 2014-2015 годы. Налоговые уведомления № 6800288 от 01.09.2022, № 42142434 от 25.07.2019, № 42332960 от 10.08.2018, № 103412820 от 13.09.2016, № 708321 от 04.06.2015 направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом.

Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО8 Галины Викторовны за счет имущества физического лица в размере 10357 руб. 20 коп., в том числе: по налогам - 2137 руб. 80 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 8219 руб. 40 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО9 Г.В. о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту её жительства, являющимся местом её регистрации, однако конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

В силу ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом изложенного, а также на основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года "О Федеральных органах налоговой полиции", - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ст.409 НК РФналог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3).

В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатила.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п.1 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п.3 п.п.2 абз.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в с заявлением о взыскании задолженности не позднее 01 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом в сумме менее 10 000 руб.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО10 Г.В. являлась собственником 1/5 доли объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: Рязанская область, Рыбновский район<адрес> кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м..

Помимо этого установлено, что согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в 2014-2015 г.г. административному ответчику ФИО11 Г.В. в спорный период принадлежало транспортное средство: автомобиль ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак № регион. С мощностью двигателя 89,00 л.с.

Из искового заявления и приложенных документов следует, что налоговым органом в адрес ответчика было выставлено требование об уплате обязательных платежей № 173098, с указанием срока для добровольного исполнения - 30.11.2015г., требование № 5851, с указанием срока добровольного исполнения - 17.05.2017г., требование № 26605 с указанием срока добровольного исполнения - 30.10.2019г., требование № 30375, с указанием срока добровольного исполнения - 01.12.2020г.

Таким образом, направив в суд заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, истец пропустил срок, установленный ст. 48 НК РФ. Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.

Между тем, суд усматривает пропуск истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока. Установлено, что административный истец обращался в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 68 Рыбновского районного суда обоснованно вынесено определение об отказе в приеме заявления о вынесении судебного приказа от 08 ноября 2023 года в связи с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ.

Таким образом, направив в суд заявление о вынесении судебного приказа 08.11.23 г. истец пропустил срок, установленный ст. 48 НК РФ.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО12 Г.В. задолженности по уплате налога было подано мировому судье судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с пропуском срока, судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.

Однако административный истец при обращении в суд не просил о восстановлении срока для обращения в суд, следовательно, судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Приложенное к административному иску требование об уплате обязательных платежей и санкций от 19 декабря 2022 года со сроком исполнения до 20 января 2023 года суд не может принять во внимание, поскольку сведений об вручении (направлении) данного требования административному ответчику административным истцом не представлено.

Более того, при обращении 08 ноября 2023 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец на данное требование не ссылался.

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ФИО13 Галины Викторовны, № обязательных платежей и санкций за счет имущества физического лица в размере 10357 руб. 20 коп., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО14 Галине Викторовне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО15

<данные изъяты>