Решение № 2А-562/2019 2А-562/2019~М-552/2019 М-552/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-562/2019

Дело № 2а-562/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 10.01.2018 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пенза, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 14.06.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. ФИО2 подпадает под действие административного надзора, поскольку указанное преступление было совершено им в период неснятых и непогашенных судимостей за умышленные преступления средней тяжести, за которые он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений. 07.04.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по Каменскому району Пензенской области от 07.04.2019 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 06.05.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 06.05.2019 года ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На основании пункта 2 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости - до 10.01.2021 года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 №1, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление, административный иск признал в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1,2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Каменского городского суда Пензенской области от 14.06.2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 02.02.2016 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д./

Согласно справке ... ФИО2 10.01.2018 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пензе на основании постановления Первомайского районного суда г. Пензы от 22.12.2017 года, лишение свободы заменено на ограничение свободы на 1 год 9 дней /л.д./

Таким образом, ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение преступлений средней тяжести, за которые он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, то есть при рецидиве преступлений по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 02.02.2012 года/л.д./ Срок погашения судимости в соответствии с п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ - 3 года после отбытия наказания, то есть - 10.01.2021 года.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 11.06.2019 года, ФИО2 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений /л.д./

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 07.04.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 06.05.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за каждое из которых он признан виновным и ему назначено административное наказание, что подтверждается материалами дела /л.д./

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, т.к. после освобождения из мест лишения свободы, административный ответчик совершал правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за поведением ФИО2 в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Обсудив предложенный заявителем объем ограничений, суд находит, что все данные ограничения будут способствовать превентивным целям административного надзора, не ограничивают право ФИО2 на труд.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области.

При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости – 10.01.2021 года. Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным и достаточным.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости - до 10 января 2021 года, определив следующие ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья