Постановление № 5-103/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-103/2018

Дело № 5-103/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2018 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Новоселова В.Ю.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1., начальника ОИАЗ Отдела МВД России по городу Норильску – СНВ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1. нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно: не подал в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – Администрацию города Норильска, уведомление о проведении публичного мероприятия, двигался по тротуару от <данные изъяты> в сторону <данные изъяты>, держал в руках на уровне груди плакат, обращенный наклеенными на нем фото ФИО2 и Абрамовича и напечатанным текстом «<данные изъяты>», привлекал к себе внимание граждан. На требование сотрудника полиции, представившегося и предъявившего служебное удостоверение, прекратить данное публичное мероприятие, ФИО1. не реагировал, продолжил движение вперед с плакатом в руках, привлекая к себе внимание граждан, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетировании».

В судебном заседании ФИО1. суду пояснил, что действительно не подал в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – Администрацию города Норильска, уведомление о проведении публичного мероприятия. При указанных в протоколе обстоятельствах руководствовался Конституцией Российской Федерации.

Начальник ОИАЗ Отдела МВД России по городу Норильску – СНВ., в судебном заседании пояснила, что основаниями к составлению протокола от ДД.ММ.ГГГГ явилось непосредственное обнаружение сотрудниками полиции ФИО1., который при указанных в протоколе обстоятельствах нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно: не подал в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – Администрацию города Норильска, уведомление о проведении публичного мероприятия.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

ФИО1 в ходе производства по делу подтвердил, что при указанных в протоколе обстоятельствах нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно: не подал в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – Администрацию города Норильска, уведомление о проведении публичного мероприятия.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно: не подал в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – Администрацию города Норильска, уведомление о проведении публичного мероприятия, двигался по тротуару от <данные изъяты> в сторону <данные изъяты>, держал в руках на уровне груди плакат, обращенный наклеенными на нем фото ФИО2 и Абрамовича и напечатанным текстом «<данные изъяты>», привлекал к себе внимание граждан. На требование сотрудника полиции, представившегося и предъявившего служебное удостоверение прекратить данное публичное мероприятие ФИО1 не реагировал, продолжил движение вперед с плакатом в руках, привлекая внимание граждан.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1., помимо пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснений начальника ОИАЗ МВД России по городу Норильску, подтверждается исследованными судом доказательствами: - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, который содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- протоколом доставления в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому у ФИО1. был изъят плакат 60х80 с надписями машинописного текста выполненного красителями синего и красного цвета (<данные изъяты>;

- фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Кроме того, суд придает доказательственное значение пояснениям ФИО1., данным при составлении протокола, согласно которым ФИО1 указал, что с протоколом согласен.

Суд признает имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении рапорты сотрудников полиции допустимыми доказательствами, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения. Рапорты были составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок их составления был соблюден.

Приведённые доказательства, непосредственно исследованные судьёй, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, как проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает, что ФИО1. совершено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя: не женат, трудоустроен.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1., судьей не установлено.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путём назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, признавая это административное наказание справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: <данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вещественное доказательство в виде плаката 60х80 с надписями машинописного текста выполненного красителями синего и красного цвета (<данные изъяты>, изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Новоселова