Решение № 2-157/2019 2-157/2019(2-2154/2018;)~М-1894/2018 2-2154/2018 М-1894/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело №2-157/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Семеновой М. А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что истцу в 1996 году предоставлен земельный участок под огород, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,10 га. Сведения об истце как собственнике (пользователе) данного земельного участка внесены в похозяйственные книги с 1996 года. Однако, при обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с отсутствием документов, подтверждающих возникновение права, что является основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 просили исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - Администрация Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд истребованную информацию, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на усмотрение суда (л.д.31).

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений на иск не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, суд рассматривает данное дело также исходя из требований законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений по приобретению права собственности и также правоотношений по регистрации такого права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе признания права собственности на жилые помещения.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Указанный истцом объект недвижимости – земельный участок, не изъят из гражданского оборота и может принадлежать гражданину на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как усматривается из материалов гражданского дела, согласно справке Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 11.12.2017 г. № 310/02-25 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,10 га, согласно сведений похозяйственных книг с 1996 года по настоящее время числится за ФИО1 (л.д.5).

Истребованные из Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не содержат каких-либо сведений о спорном земельном участке, его площади (л.д.32-37).

При разрешении указанных споров, с учетом положений ст. 4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления земельных участков в собственность и возникновения права собственности на земельные участки в тот период.

Статьями 9-11 Земельного кодекса Украины от 18 декабря 1990 г. N 561-XII, действовавшего в тот период времени на территории Республики Крым, предоставление в соответствии со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды, отнесено к ведению сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов на их территории.

Статья 19 Закона Украины «О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном и региональном самоуправлении» от 07.12.1990 № 533-XII, утратил силу 12.06.1997 г., определяла компетенцию органов местного самоуправления, согласно которой сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов правомочны рассматривать вопросы, отнесенные законодательством Украины к их ведению. Исключительно на пленарных заседаниях Советов народных депутатов разрешаются вопросы регулирования земельных отношений в соответствии с законодательством (п.17).

Согласно статьям 25, 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 г. № 280/97-ВР, вступившего в законную силу с 12.06.1997 г., сельские, поселковые, городские советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, этим и другими законами к их ведению. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются в соответствии с законом вопросы регулирования земельных отношений (п. 34 ч. 1 ст. 26).

В соответствии с частями 1, 15 ст. 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 № 280/97-ВР, действовавшего на территории Республики Крым в период до 18 марта 2014 года, сельский, поселковый, городской, районный в городе, районный, областной совет проводит свою работу сессионно. Сессия состоит из пленарных заседаний совета, а также заседаний постоянных комиссий совета. Протоколы сессий сельского, поселкового, городского совета, принятые ею решения подписываются лично сельским, поселковым, городским головой, районного в городе, районного, областного совета - председателем соответствующего совета.

Согласно ответам Архивного отдела (муниципального архива) Администрации Ленинского района Республики Крым в документах фонда № 26 «Войковский сельский совет и его исполнительный комитет» в протоколах сессий Войковского сельского совета за 1995-1997 годы решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: с.. Войково, ул. Мирная, д. 38, ФИО1 отсутствуют (л.д.9,30).

С учетом полученной от Администрации Ленинского района Республики Крым информации суд не принимает в качестве доказательства предоставления ФИО1 спорного земельного участка представленную истцом копию справке Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от 11.12.2017 г. № 310/02-25.

По сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым техническая документация на спорный земельный участок в архивах Госземагенства Украины и регистрационной службы Ленинского районного управления Минюста АРК отсутствует (л.д.49).

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГК РФ).

Таким образом, в соответствии с действовавшим на тот момент в Республике Крым законодательством, вопрос о передаче в собственность гражданину земельного участка мог быть разрешен только решением сельского совета, так как это относится к исключительной компетенции сельского совета.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного земельного участка, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.01.2019 г.

Судья Цветков А. Я.