Решение № 12-77/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-77/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 18 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ «Детский сад *** «Звездный» на постановление Государственной инспекции труда в *** ***-ПВ/12-1455-И/14-124 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в *** ***-ПВ/12-1455-И/14-124 от *** МБДОУ «Детский сад *** «Звездный» (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Основанием привлечения Учреждения к административной ответственности явилось то, что при установленных в Учреждении сроков выплаты заработной платы работникам, а именно 10 и 25 числа каждого месяца, представленный работником Учреждения – ФИО1 25.12.2019г. листок нетрудоспособности был оплачен Учреждением только 16.01.2020г., чем нарушены ст.22 Трудового кодекса РФ и Федеральный закон РФ от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Учреждением подана жалоба на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить или снизить размер административного штрафа. В обоснование жалобы указано, что выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет работодателя была произведена ФИО1 только 16.01.2020г., так как финансирование Учреждения, которое является бюджетным учреждением, началось только 15.01.2020г. Также за несвоевременную выплату пособия, ФИО1 была произведена выплата компенсации.

В судебном заседании законный представитель Учреждения – заведующий ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала по основаниям, в ней изложенным. Также просила изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения, поскольку Учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также с учетом выплаты ФИО1 компенсации за несвоевременную выплату пособия по временной нетрудоспособности. Факт несвоевременной выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности не оспаривала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от ***г. N255-ФЗ"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Согласно ч.1 ст.15 названного Федерального закона выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Из обжалуемого постановления следует, что при установленных в Учреждении сроков выплаты заработной платы работникам, а именно 10 и 25 числа каждого месяца, представленный работником Учреждения – ФИО1 25.12.2019г. листок нетрудоспособности был оплачен Учреждением только 16.01.2020г., тем самым Учреждением допущено нарушение требования ст.22 Трудового кодекса РФ и Федерального закона РФ от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», и сделан правильный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт несвоевременной выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности законным представителем Учреждения не оспаривался.

Таким образом, суд находит вывод должностного лица Государственной инспекции труда в *** о виновности Учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ верным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела, обжалуемое постановление обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает два вида наказания - предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В обжалуемом постановлении содержатся данные о том, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Также из обжалуемого постановления следует, что ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства Учреждение не привлекалось.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного Учреждением административного правонарушения, обстоятельства его совершения, устранение правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие смягчающего обстоятельства по делу, как выплата ФИО1 компенсации за несвоевременную выплату пособия по временной нетрудоспособности, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

Также суд не находит оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным.

На основании изложенного постановление Государственной инспекции труда в *** ***-ПВ/12-1455-И/14-124 от *** подлежит изменению в части назначенного Учреждению наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в *** ***-ПВ/12-1455-И/14-124 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад *** «Звездный» изменить в части назначенного наказания, определив МБДОУ «Детский сад *** «Звездный» административное наказание по данной части статьи в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Кострюков П.А.