Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело № 2-233/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

1 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об оспаривании решения жилищной комиссии, восстановлении на учете и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о восстановлении на учете и предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивировал тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда от 04.04.1995г. его мать ФИО2, умершая 10.01.2015г., лишена родительских прав в отношении него, а также его братьев и сестер. Статус сироты он получил на территории <адрес>, так как проживал с матерью в доме по <адрес> опекуном была назначена бабушка ФИО3, проживающая в <адрес>, где сохраняется его регистрация по месту жительства. В период с 01.09.2002г. по 30.06.2004г. проходил обучение в ГОУ «Профессиональное училище №» <адрес>, проживал во время обучения в общежитии училища. С 10.02.2003г. истец, его брат и сестра поставлены на учет на улучшение жилищных условий по категории «сирота» в администрации <адрес>. Его сестре ФИО4 25.08.2014г. была предоставлена квартира по <адрес>. В декабре 2011г. он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В силу ч.3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» основанием для исключения указанных лиц из списка является предоставление жилых помещений. В данный период проходил военную службу ВМФ по призыву и по контракту с 16.11.2004г. по 02.04.2015г. После возвращения в <адрес>, в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещений ему было отказано. Закрепленного жилого помещения или собственного не имеет, арендует квартиру по <адрес>. В соответствии с ЖК РФ, ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на основании Решения Совета народных депутатов от 02.11.2015г. №, просил обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа восстановить его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 18 кв. м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решение жилищной комиссии Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. о снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения недействительным, восстановить его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 18 кв. м. Суду пояснил, что имеет статус сироты, с 10.02.2003г. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении как сирота, был поставлен на учет в <адрес>, так как проходил обучение в ПУ № и проживал в общежитии, в <адрес> на учет поставлен не был. В 2004 году был призван в армию, сначала проходил срочную службу, потом продолжил службу по контракту по 2015 год. В период прохождения военной службы, его тетя отмечалась за него, сохраняла очередь. О том, что снят с учета, узнал в 2015 году, когда вернулся со службы, обратившись в жилищный отдел, где сообщили, что причина снятия с учета предоставление жилья в другом регионе по месту регистрации. Проживал с матерью в <адрес>, до момента лишения матери родительских прав, в настоящее время дом отсутствует, отца у него нет. После того как мать лишили родительских прав в 1995 году его, сестер и брата забрала бабушка и оформила опекунство, проживали с бабушкой в <адрес>, там он был и зарегистрирован по месту жительства по настоящее время. Его сестре ФИО4 по решению суда от 2012 года предоставлена квартира по категории «сирота», которая также проживала и была прописана с бабушкой в <адрес>. В настоящее время проживает временно у брата.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО9, действующая на основании доверенности от 22.11.2016г., иск не признала, суду пояснила, что истец не проживал в <адрес>, его мать ФИО13 была лишена родительских прав решением суда от <дата>. На основании распоряжения Администрации Кайлинской территории от <дата> №-р бабушка истца ФИО3 была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1 Все это время ФИО1 проживал у опекуна по адресу: <адрес>. В 2003 году ФИО1 был поставлен на учет на получение жилья по категории ребенок-сирота. На основании решения жилищной комиссии от <дата> истец был снят с учета нуждающихся в жилом помещении и исключен из списка детей-сирот. Основание снятия с учета – выявлены сведения, не подтверждающие право состоять на очереди по категории «сирота». В данном случае администрация решила, что истец должен был состоять на очереди по месту проживания, посчитали, что в 2003 году ФИО1 был ошибочно принят на учет в качестве сироты, он был зарегистрирован и фактически проживал в <адрес>, где и зарегистрирован по настоящее время. Согласно ст. 57 ЖК РФ оснований для предоставления жилья истцу отсутствуют, так как истец не состоит в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Согласно ст. 3 Закона Кемеровской области № 134-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями, получают жилое помещение по договору социального найма согласно списку по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства. После образования специализированного жилого фонда списки детей-сирот были переданы в Орган опеки и попечительства Управления образования. Списки немного изменились в зависимости от возраста детей. Распоряжения Администрации Анжеро-Судженского городского округа о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении и исключении его из списка детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, нет, только имеется Решение общественной жилищной комиссии администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011 года о снятии ФИО1 с учета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Анжеро-Судженского городского суда от 04.04.1995г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении детей, в том числе и истца ФИО1 и дочери ФИО4 (л.д. 4).

На основании распоряжения администрации Кайлинской территории №-р от 11.01.1995г., ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетними внуками ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12 (л.д. 29).

Согласно выписке из распоряжения администрации <адрес> №-р от 10.02.2003г., ФИО1 – сирота, проживающий в <адрес>, состав семьи 1 человек, внесен в списки очередников (л.д. 30).

В период с 01.09.2002г. по 30.06.2004г. ФИО1 проходил обучение в ГОУ Профессиональное училище № <адрес> (л.д. 7-9).

Согласно справке Жилищного отдела администрации Анжеро-Судженского городского округа от 09.02.2010г., ФИО1, ФИО12, ФИО4 состоят на очереди на улучшение жилищных условий в администрации <адрес> с 10.02.2003г., на 2010г. общая очередь за №, по категории «сирота» № (л.д. 5).

Согласно справке Управления Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.01.2017г., ФИО1 не состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей (л.д. 34).

Согласно выписке из протокола № заседания общественной жилищной комиссии администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. ФИО1, ФИО12, ФИО4, зарегистрированные по адресу: <адрес>, на основании пп.6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (выявлены в представленных документах, сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия на учет, а именно место их рождения и регистрации <адрес>, на территории муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа постоянной и временной регистрации не имели и не имеют) сняты с учета нуждающихся в жилом помещении и исключении из списка детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 31).

Согласно данным справки ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военного билета, выданного на имя истца, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 16.11.2004г. по 01.04.2006г., службу по контракту с 01.04.2006г. по 01.04.2009г., с 01.04.2009г. по 01.09.2012г., с 01.09.2012г. по 02.04.2015г. (л.д. 10-16).

Сведения о правах на имеющееся у ФИО1 объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от 30.01.2017г. (л.д. 33).

Согласно данным справки Филиала № БТИ <адрес> ГПКО «ЦТИ КО» от 26.01.2017г., сведениями о наличии недвижимого имущества за ФИО1 не располагают (л.д. 32).

Согласно данным справки Филиала № БТИ <адрес> ГПКО «ЦТИ КО» от 13.02.2017г., жилой дом по <адрес> принадлежал ФИО2 на основании договора купли-продажи от 02.04.1991г. №, на дату инвентаризации 17.07.2013г. жилой дом отсутствует (снесен). (л.д. 28).

Ответчиком на обращение истца разъяснено, что включение ФИО1 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях возможно только в судебном порядке (л.д. 6).

Решением Анжеро-Судженского городского суда от 23.04.2012г., вступившим в законную силу 06.07.2012г., Администрация Анжеро-Судженского городского округа обязана предоставить сестре истца ФИО4, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма жилой помещение в черте <адрес>, общей площадью не ниже 33 кв.м (л.д. 35-44).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст.1 Федерального закона № от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относился к лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, данный факт сторонами не оспаривается.

В период обучения истца в ГОУ Профессиональное училище № <адрес> распоряжением администрации <адрес> №-р от 10.02.2003г., ФИО1 в возрасте 17 лет был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лицо указанной категории.

<адрес>ю в соответствии с указанными выше нормами материального права истец обеспечен не был. В настоящее время также не имеет прав на жилое помещение какой-либо категории.

Решением общественной жилищной комиссии администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, снят с учета нуждающихся в жилом помещении и исключен из списка детей, оставшихся без попечения родителей, на основании пп.6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, а именно в связи с тем, что местом рождения и регистрации по месту жительства является <адрес>, на территории муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа постоянной и временной регистрации не имел и не имеет.

Суд считает, что вышеуказанное решение нарушает права ФИО1, так как противоречит закону.

В соответствии с п.3 ст. 1 Закона Кемеровской области №67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (действующим до 01.01.2013г.), который предусмотрел особенности принятия на учет детей-сирот в качестве нуждающихся в жилом помещении, так для обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является Кемеровская область;

2) местом регистрации рождения лица является Кемеровская область;

3) последним местом жительства лица является территория Кемеровской области, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 55 Жилищного Кодекса РФ право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.6 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учёт, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что названные лица обеспечиваются жилой площадью по месту жительства, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для снятия ФИО1 с учёта граждан, нуждающихся в жилом помещении, не имелось, а вышеуказанные положения законодательства не ограничивают права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения на получение жилого помещения только по месту регистрации их по месту жительства.

Из материалов дела видно, что ФИО1 был поставлен на учет в возрасте 17 лет по месту жительства на период его обучения в ГОУ Профессиональное училище № <адрес>, а также по месту выявления в <адрес>, где проживал со своей семьей до момента лишения его матери родительских прав, после чего над ФИО1 была установлена опека и он был передан на воспитание опекуну ФИО3, на момент постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и в настоящее время он зарегистрирован в <адрес>.

В данном случае, истец, относящийся к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», местом выявления которого является <адрес>, но имеющий регистрацию по месту жительства опекуна в <адрес>, фактически лишен социальной поддержки органов государственной власти.

Из выписки из протокола № заседания общественной жилищной комиссии администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. усматривается, что ФИО1 снят с учета в связи с тем, что место его рождения и регистрации <адрес>, на территории муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа постоянной и временной регистрации не имел и не имеет.

Однако, при решении вопроса о принятии на учет, 10.02.2003г. ответчик добровольно принял ФИО1 на учет, где он состоял до 30.12.2011г., имея сведения о месте рождения и наличия регистрации по месту жительства в <адрес>, тем самым признав за ним право на обеспечение жильем как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и данное решение не противоречило Закону.

В связи с этим, последующая отмена органом местного самоуправления такого решения, нарушила имеющееся у истца право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ.

Суд также учитывает, что по месту регистрации в <адрес> ФИО1 не приобрел постоянного места жительства, поскольку после окончания в 2004г. ПУ-64 <адрес>, он проходил военную службу по призыву до апреля 2006г., а после с апреля 2006г. по апрель 2015г. военную службу по контракту.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал суду наличия постоянного места жительства и приобретения истцом право пользования жилым помещением в <адрес>.

При снятии ФИО1 с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, администрация города проверила только регистрацию истца, не учитывая вышеуказанные обстоятельства.

Кроме того, Администрацией Анжеро-Судженского городского округа своевременное уведомление о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении в адрес ответчика направлено не было, и указанное бездействие является незаконным, также, на момент снятия истца с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, он достиг возраста 23 лет, следовательно, право на обращение с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории детей, оставшихся без попечения родителей, в другом муниципальном образовании по месту его регистрации он утратил, и реализовано оно быть не могло.

Данных о предоставлении ФИО1 жилого помещения на территории <адрес> у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исключение ФИО1 из списка детей, оставшихся без попечения родителей нельзя признать законным и обоснованным. Он подлежит восстановлению в указанном списке на прежнюю очередь.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 г.), действующей с 01.01.2013 г., предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Актами федерального законодательства, закрепляющими право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.п. 1,3 и 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В случае наделения Законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. При этом в целях осуществления контроля за исполнением указанного государственного полномочия орган исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования, ведет единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

Согласно п. 1 ст. 5 приведенного Закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 3 ст. 5 приведенного Закона, по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Суд считает, что ФИО1 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, которое ему должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору найма специализированного жилого помещения, а именно Администрацией Анжеро-Судженского городского округа, поскольку непосредственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью, в том числе, по договорам найма специализированного жилого помещения, возлагается на основании п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14 ноября 2005 года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» именно на органы исполнительной власти по месту жительства детей.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, суду не представлено.

В данном случае ФИО1 относился к лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия – 14.03.2003г., до этого времени находился на воспитании в приемной семье, также в 2004г. окончил ГОУ Профессиональное училище №, в период обучения проживал в общежитии, то есть в 2003г. закончилось его пребывание в приемной семье, в связи с чем прекратилась опека, следовательно, у истца возникло право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, по достижению совершеннолетия, с заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения, либо окончания срока военной службы по призыву, он не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление жилья указанной категории.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. 2 Решения городского Совета народных депутатов от 02.11.2015 года №384 (принятого на сессии Совета Народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа 29.10.2015г.), в Анжеро-Судженском городском округе установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина - 18 квадратных метра.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, суд признает незаконным решение общественной жилищной комиссии администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. о снятии ФИО1 с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязывает ответчика устранить допущенное нарушение прав истца, восстановив его на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» путем включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и предоставить ФИО1, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте Анжеро-Судженского городского округа, общей площадью не менее 18 кв. м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа об оспаривании решения жилищной комиссии, восстановлении на учете и предоставлении жилого помещения, полностью удовлетворить.

Признать решение общественной жилищной комиссии Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 30.12.2011г. о снятии ФИО1 с учета граждан, в качестве нуждающегося в жилом помещении – незаконным.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа:

- восстановить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

- предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте Анжеро-Судженского городского округа, общей площадью не менее 18 метров квадратных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 06.03.2017 года.