Решение № 2А-877/2017 2А-877/2017~М-991/2017 М-991/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-877/2017

Дело №2а-877/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 06.11.2012 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пензе, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 18.02.2011 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ.

13.09.2016 решением Каменского городского суда Пензенской области ФИО2, ... года рождения, проживающему по адресу: ... установлен административный надзор на срок 1 год, решение вступило в законную силу 08 декабря 2016 года. На учет, с заведением административного надзора в ОМВД России по Каменскому району ФИО2 поставлен 26.12.2016 года.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

ФИО2 допустил следующие административные правонарушения: 23.06.2017, 23.10.2017 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ; 16.06.2017, 04.08.2017 также совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания.

Просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ... ода рождения, проживающего по адресу: ... на срок до 08 июня 2018, одновременно установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий в силу доверенности, административные исковые требования уточнил, просил продлить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок 6 (шесть) месяцев, одновременно установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Каменского городского суда Пензенской области от 18.02.2011 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда города Пензы от 20.10.2011 приговор Каменского городского суда Пензенской области пересмотрен, действия ФИО2 квалифицированы по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) и назначено наказание 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 06.11.2012 года по отбытии срока, что подтверждается справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по г.Пенза.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 13.09.2016, вступившим в законную силу 08.12.2016, в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающему по адресу: ... установлен административный надзор на срок 1 (один) год. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; возложена обязанность являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запрещено пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещено посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

26.12.2016 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каменскому району Пензенской области, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день осужденный был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренные п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ за совершение которых ФИО2 был осужден, относятся к категории тяжких.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушений против порядка управления, а именно 23.06.2017, 23.10.2017 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ; 16.06.2017, 04.08.2017 также совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выражаются в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, объектом посягательства имеют установленный государством порядок управления.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить в отношении него административный надзор сроком на 6 месяцев, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Пензенской области; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ... года рождения, проживающему по адресу: ..., срок административного надзора, установленный решением Каменского городского суда от 13.09.2016, на 6 (шесть) месяцев.

На период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2, ... года рождения, проживающему по адресу: ..., административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию;

- запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Пензенской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Каменского городского суда Пензенской области от 13.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: