Решение № 2-688/2018 2-688/2018 ~ М-576/2018 М-576/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-688/2018

Дело № 2-688/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Веселовой О.В., рассмотрев с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю ФИО4, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Объединенное стратегическое командование», войсковой части 69262, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» о возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ФКУ «Объединенное стратегическое командование», войсковой части №, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» с требованием о возложении на войсковую часть 69262 обязанности направить в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и возложении на Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» обязанности за счет средств в/части № на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством произвести начисление и перечислить в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю за вышеуказанный период.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что проработала в качестве гражданской служащей в учреждениях и организациях Минобороны РФ на различных должностях гражданского персонала более 18 лет, из них в войсковой части № дислоцированной в г. Елизово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала во вредных условиях труда на должности <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию. В период трудовой деятельности истца аттестация рабочих мест не проводилась. В апреле 2017 года обратилась в Пенсионный фонд РФ по Камчатскому краю с целью проверки учетных данных для начисления льготной пенсии. При проверке предоставленных истцом сведений и подсчете трудового стажа из сообщения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что работодателем в/части № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд, свидетельствующие о работе истца во вредных (тяжелых) условиях труда, что лишает истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец в суд не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика войсковой части 69262 в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истец согласно табелей учета рабочего времени не работала полный рабочий день при выполнении работ во вредных условиях труда, а в указанный в иске период ответчик не может подтвердить ее трудовую деятельность во вредных условиях вреда, так как не являлся в данный период работодателем истца.

Представитель третьего лица ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю в суде полгала, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется, поскольку истец выбрала не верный способ защиты своего нарушенного права.

Ответчики ФКУ «Объединенное стратегическое командование», ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и ЧАО» представителей в суд не направили, с требованиями не согласны по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделу XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13775, правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, и аккумуляторщики код 23200000-10047.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю с целью проверки учетных данных начисления льготной пенсии (л.д.14-15). Как следует из ответа ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю от 15.05.2017 года в специальный стаж не может включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № 23200000-13775, 23200000-10047), поскольку работодатель не подтвердил право истца на включение указанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 16).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д. 8-9).

Как следует из личных карточек истца и выписок из приказа начиная с 2012 года ей предоставлялись дополнительные отпуска за вредность, вместе с тем в личной карточке, начатой с 2002 года отсутствуют сведения о предоставлении ФИО5 дополнительных отпусков за вредные условия труда (л.д. 28, 29-30, 37-41).

В коллективном договоре на 2010-2012 год должность <данные изъяты> входит в перечень № 1 должностей, работа в которых дает право на повышение должностных окладов на 12% в связи с тяжелыми и вредными условиям труда (л.д. 42-45).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда № 487 по должности <данные изъяты> установок в/ч № указано, что имеет право на досрочное назначение пенсии по данной должности (строка 041 карты аттестации рабочего места) (л.д. 12-13).

Вместе с тем как следует из табелей учета рабочего времени за 2013, 2014, 2015 год, представленных войсковой часть № занятость истца на работе с вредными условиями труда была менее 80% рабочего времени (л.д. 54-99), так, например, в декабре 2014 г. ФИО6 отработано 168 часов из них во вредных условиях 86 (л.д. 91).

Как следует из карточек-справок за 2011-2015 года истцу оплата за вредные условия труда производилась в августе, сентябре 2012 года, октябре, ноябре 2013 года, в 2014 году, что также подтверждает не полную занятость истца на работе с вредными условиями труда в данный период (л.д. 139-143).

При этом представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что режим работы истца и в спорный период не менялся, поэтому получая льготы за работу с вредными условиями (дополнительный отпуск, надбавку к заработной плате в те месяца, когда работа истца во вредных условиях была не менее 80% рабочего времени) у истца право на досрочное назначение пенсии не возникло, в связи с ее занятостью менее 80% на работах с вредными условиями труда. Иных доказательств, подтверждающих, что работа истца в спорный период в занимаемых ею должностях во вредных условиях труда была не менее 80% рабочего времени суду не представлено.

Таким образом, работа истца в качестве <данные изъяты> в в/ч № не может быть засчитана в льготный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем оснований для направления сведений в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю у ответчиков не имелось.

Ссылка истца на справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно то, что истец работала полный рабочий день не может являться основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку не подтверждена иными документами (л.д.11). При назначении льготной пенсии обязательным требованием является документальное подтверждение первичными документами постоянной занятости работника, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как видно из ответа ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю ФИО5 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста <данные изъяты> отражены без указания кода льготных условий труда.

Кроме того, поскольку истец в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии по достижению возраста не обращалась, в связи с чем, из-за отсутствия решения ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю об отказе в назначении истцу пенсии суд приходит к выводу о том, что права истца на получение льготной пенсии не нарушены.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО5 менее 80 процентов рабочего времени была занята на работах с вредными условиями труда по занимаемым ею должностям, то оснований для удовлетворения заявленных ею требований у суда не имеется, так как факт постоянной полной занятости истца на работах с вредными условиями труда в течение рабочего дня в спорный период работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии, не подтвержден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО5 о возложении на войсковую часть № обязанности направить в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю сведения о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и возложении на Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» обязанности за счет средств в/части № на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством произвести начисление и перечислить в ГУ отделение Пенсионного фонда России по Камчатскому краю за вышеуказанный период отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 2 июля 2018 года.

Судья С.Н.Анофрикова