Решение № 2-7042/2023 2-7042/2023~М-5694/2023 М-5694/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-7042/2023

Производство № 2-7042/2023

УИД 28RS0004-01-2023-007363-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.

при секретаре Куденковой В.А.,

с участием представителя ответчика НО «Фонд капремонта» МКД области» – ФИО1, по доверенности, представителей третьих лиц: Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района – ФИО2, действующей на основании прав по должности начальника, администрации Свободненского района Амурской области – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома (фундамента и подвальных помещений),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском к НО «Фонд капремонта» МКД области», указав в обоснование, что проживает в принадлежащей на праве собственности кв. *** (далее – МКД), более 30 лет.

Начиная с октября 2019 года истец обращается к НО «Фонд капремонта» МКД области», специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, о принятии мер на включение МКД в краткосрочный план в части проведения капитального ремонта фундамента и подвальных помещений.

МКД включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», выявлены нарушения технического состояния его конструктивных элементов (фундамента), администрацией Свободненского района предприняты меры по внесению МКД в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах».

Согласно приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурский области от 29.07.2021 № 322-од «О внесении изменений в приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурский области от 15.09.2016 № 299-од», по информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 20.01.2021, МКД включен в краткосрочный план реализации региональной программы на 2019 год (со сроком исполнения работ до декабря 2021) по ремонту фундамента и подвала.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 29.04.2021, документация по ремонту фундамента и подвала размещена на электронной площадке по отбору подрядной организации.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 16.07.2021, размер стоимости работ по капитальному ремонту фундамента и подвальных помещений превышает установленный предельный размер, отсутствует источник финансирования.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 17.08.2021, фундамент дома подлежит ремонту, ООО ПСО «Благовещенскпроект» разработана проектно-сметная документация. Указано на аварийность лестничного марша, не являющегося несущей строительной конструкцией, что не препятствует проведению работ по ремонту фундамента и не влияет на техническое состояние дома в целом.

24.09.2021 администрация Свободненского района внесла в Министерство ЖКХ Амурской обл. предложение о выделении дополнительных средств на проведение капитального ремонта.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 07.10.2021, стоимость работ по капитальному ремонту фундамента и подвальных помещений превышает предельный размер, собственники отказались увеличить размер взноса, отсутствует источник финансирования.

22.09.2021 в адрес администрации района поступило обращение Министерства ЖКХ Амурской обл. о переносе срока проведения капитального ремонта данного дома.

Ввиду того, что на протяжении длительного периода времени проектно-сметная документация не разрабатывалась, а в настоящее время, когда она разработана и оплачена, существуют препятствия в проведении ремонта в виде превышения предельной стоимости работ по капитальному ремонту, и собственники на общем собрании отказались принимать решение о переносе срока проведения капитального ремонта.

Неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта в рамках реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах» ведет к последующему разрушению и обрушению МКД, что представляет собою непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан.

По состоянию на 21.07.2023 кап. ремонт фундамента и подвала МКД не осуществлен.

Жители дома по данному вопросу неоднократно обращались в адрес губернатора Амурской области и Президента Российской Федерации.

В настоящее время имеет место бездействие со стороны ответчика по организации проведения капитального ремонта фундамента и подвального помещения МКД, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Поэтому истец просит суд обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» организовать проведение капитального ремонта МКД (фундамента и подвальных помещений) в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

В суде представитель ответчика НО «Фонд капремонта» МКД области» ФИО1 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что на территории Амурской области утверждена региональная программа, Фонд проводит капитальный ремонт домов в сроки, предусмотренные региональной программой и краткосрочным планом, который формируется Министерством ЖКХ Амурской области. Спорный МКД включен в региональную программу, собственникам было направлено предложение о проведении капитального ремонта и предложение о предельной стоимости выполнения работ, которые предусмотрены в Постановлении № 26 Правительства Амурской области. Когда была разработана проектно-сметная документация, было выявлено, что имеет место превышение предельной стоимости работ. В силу ст. 190 ЖК РФ в таком случае собственники обязаны увеличить минимальные размеры взноса, чтобы рассчитаться, так как денежные средства берутся с других многоквартирных домов на возвратной основе. Собственниками МКД не принято решение об увеличении минимального размера взноса, в связи с чем Фонд не может провести капитальный ремонт. Постановление № 615 предусматривает, что Фонд не может провести аукцион в случае превышения предельной стоимости работ и непринятия решения об увеличении размера взноса. Министерство ЖКХ области формирует краткосрочный план, это их ответственность, Фонд обязан только исполнить региональную программу и краткосрочный план. Министерство ЖКХ решает, передвинуть работы либо на более поздний срок, либо исключить из региональной программы. Конкретно в данном вопросе все требования должны быть адресованы к Министерству ЖКК, а не к Фонду. Фонд в силу действующего законодательства не может провести капитальный ремонт, даже не может проводить конкурс на подыскание подрядной организации. Вопрос софинансирования за счет федеральных средств Фондом не рассматривался, т.к. Фонд действует по исполнению только региональной программы, которая утверждена с 2014 г. по 2055 г. По вопросу софинансирования необходимо обращаться в Министерство ЖКХ Амурской области. У Фонда нет полномочий на обращение в Министерство ЖКХ Амурской области, чтобы был рассмотрен вопрос о привлечении денежных средств по федеральному закону. Дом будет отремонтирован, если собственники примут решение об увеличении взноса. Не может быть, что капитальный ремонт в многоквартирных домах проводится за счет заимствованных денежных средств с одного дома на другой. Фонд проводит капитальный ремонт только в рамках краткосрочного плана, который утвержден Министерством ЖКХ Амурской области. В рамках региональной программы Фонд направил предложение о проведении капитального ремонта, даже в рамках региональной программы и краткосрочного плана. Но было нарушение законодательства, так как превышен предел. Если собственники не принимают предложение о дополнительном взносе, то аукцион не проводится.

Представители третьих лиц: начальник Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района ФИО2 и администрации Свободненского района Амурской области – ФИО3 исковые требования в суде поддержали.

Представитель ФИО2 суду пояснила, что администрация Свободненского района неоднократно обращалась как к фонду капитального ремонта, так и в Министерство ЖКХ Амурской области с тем, чтобы МКД был включен в федеральную программу, возможно, осуществлено софинансирование помимо взносов собственниками. Ни Министерство, ни Фонд не стали рассматривать эту возможность. Почему не включен спорный дом в федеральные программы, чтобы можно было софинансировать превышение предельной стоимости, неясно. На протяжении времени с начала формирования программы по проведению капитального ремонта уже существовала проблема по ремонту фундамента, в 2016 году была проведена комиссия по установлению факта необходимости проведения капитального ремонта. Дом был внесен в программу по краткосрочному плану, первый срок проведения ремонта был в 2017 году, с 2017 года на протяжении 6 лет вопрос о проведении ремонта не решается, сначала по краткосрочному плану был произведен перенос сроков, в настоящее время в краткосрочном плане данный дом стоит со сроком выполнения работ 2020 год. До определённого момента не проводилась разработка проектно-сметной документации, также имеются ответы Фонда о том, что аукционы проводились без участников, соответственно, не было возможности на протяжении двух лет разработать проектно-сметную документацию на спорный многоквартирный дом, сроки затягивались. Когда была разработана проектно-сметная документация, от Фонда в администрацию района и отдел жизнеобеспечения поступило письмо о том, что данный дом включен в программу на 2019 год. Для участия в софинансировании у Администрации Свободненского района и Отдела жизнеобеспечения администрации Свободненского района средств нет. Истец неоднократно обращалась в адрес Губернатора, Министерства, Президента РФ, ей даются ответы, но в судебном порядке ничьи действия, бездействие не оспаривались. В ответе Министерства ЖКХ Амурской области говориться о том, что капитальный ремонт в многоквартирных домах проводится за счет заимствованных денежных средств одного дома на другой. В Свободненском районе отремонтированы дома, которые стоят в программе по срокам позже, чем спорный дом, где тоже было превышение лимита.

Представитель ФИО3 полностью поддержала исковое заявление, пояснив, что денежные средства можно заимствовать у другого дома. Если многоквартирный дом никогда не покроет предельную стоимость, значит, он не будет вовсе отремонтирован. Собственники не принимают решения по дополнительным взносам, дом разрушается и угрожает жизни и здоровью людей.

В суде истец ФИО4 лично, а также представитель третьего лица Министерства ЖКХ Амурской области, направившие в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не присутствовали; извещались судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости полного отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что ФИО4 проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире № ***., что подтверждается выпиской из ЕГРН № ***-28/007/2019-1 от 31.05.2019.

Как установлено судом, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в соответствии с ЖК РФ, Законом Амурской области от 8 июля 2013 года № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» является региональным оператором, организующим начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1, 2 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации в организационно-правовой форме фонда.

Деятельность регионального оператора, осуществляющего, в том числе, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ), осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: 1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; 2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; 11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; 12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Частью 6 ст. 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 189 ЖК РФ).

Положения статьи 309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ и статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в данном доме, определяется долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Как следует из ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1).

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен главами 16-17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Правовые основы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области определены указанным выше Законом Амурской области от 8 июля 2013 года № 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области».

Статья 5 названного закона предусматривает, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

Суд полагает установленным, что НО «Фонд капремонта» МКД области» является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, в т.ч. спорного МКД.

Постановлением Правительства Амурской области от 23 января 2014 года № 26 утверждена Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» (далее - Программа), в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, со следующими сроками: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения 2035-2037 года; - ремонт крыши многоквартирного дома 2041 -2043; - ремонт фундамента многоквартирного дома; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме 2020-2022; - ремонт фасада многоквартирного дома 2041-2043.

Согласно п. 1 раздела 5 Программы, устанавливающего порядок реализации Программы, программные мероприятия в рамках плановых периодов осуществляются посредством краткосрочного планирования.

При этом, в целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения работ по капитальному ремонту, уточнения планируемых к производству видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту с учетом необходимости их оказания и (или) выполнения одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемых по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов, и для определения объемов финансовых средств, необходимых для производства работ по капитальному ремонту, и их источников министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) составляет и утверждает план реализации Программы (краткосрочный план) (абз. 2 п. 1 раздела 5 Программы).

В силу п. 10 раздела 5 Программы, краткосрочный план утверждается приказом уполномоченного органа сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока, не позднее 10 декабря текущего года.

Согласно пункту 13 раздела 5 Программы, мероприятия, предусмотренные краткосрочным планом, должны быть реализованы в срок не позднее двух лет, следующих за плановым годом.

Учитывая, что у многоквартирного дома выявлены нарушения технического состояния конструктивных элементов (фундаментаи подвальных помещений) МКД внесен приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурский области от 29.07.2021 № 322-од «О внесении изменений в приказ министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурский области от 15.09.2016 № 299-од» в Краткосрочный план реализации региональной программы на 2019 год (со сроком исполнения работ до декабря 2021) по ремонту фундамента и подвала.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 29.04.2021, документация по ремонту фундамента и подвала размещена на электронной площадке по отбору подрядной организации.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 16.07.2021, размер расходов на кап. ремонт указанных элементов конструкции МКД превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту фундамента и подвальных помещений, при отсутствии источника финансирования.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 17.08.2021, фундамент дома подлежит ремонту, ООО ПСО «Благовещенскпроект» разработана проектно-сметная документация. Указано на аварийность лестничного марша, не являющегося несущей строительной конструкцией, что не препятствует проведению работ по ремонту фундамента и не влияет на техническое состояние дома в целом.

По информации Фонда, поступившей в адрес администрации Свободненского района 07.10.2021, размер расходов на кап. ремонт указанных элементов конструкции МКД превышает предельную стоимость работ по капитальному ремонту фундамента и подвальных помещений при отсутствии источника финансирования, а также при отказе собственниками помещений в МКД принять решение об увеличении размера взноса.

22.09.2021 в адрес администрации района поступило сообщение Министерство ЖКХ Амурской области о переносе срока проведения капитального ремонта спорного МКД.

Одновременно с этим суд учитывает, что во исполнение возложенных на Фонд полномочий ответчиком собственникам помещений в МКД направлялись предложения о проведении капитального ремонта (№01-29/692 от 15.02.2017, № ФКР-02/3555 от 14.06.2019), в связи с чем собственниками на общем собрании принято решение о проведении капитального ремонта, согласована предельно допустимая стоимость всех услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в сумме 11 424 713 рублей 40 копеек.

В целях исполнения Региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2055 годах» по видам работ (услуг) и плановыми периодам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, между Фондом и ООО ПСО «Благовещенскпроект» (подрядчик) заключен договор от 09.01.2018 № РТС228Г170013(Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества спорного МКД.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработать проектную документацию на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с Графиком выполнения работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации, в соответствии с Техническим заданием, а заказчик обязуется принять их результат, обеспечить оплату выполненных работ, в соответствии с условиями договора.

Расчет предельной стоимости работ проводится в соответствии с упомянутым выше Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, 2014-2055 годах».

Согласно сводному сметному расчету стоимость работ по капитальному ремонту фундамента и подвальных помещений составила 3 899 270 рублей 00 копеек. Размер предельной стоимости капитального ремонта МКД составляет 572 298 рублей 90 копеек, таким образом, разница между сметной стоимостью работ и предельной стоимостью работ составляет 3 326 971 рубль 10 копеек.

Согласно Закону Амурской области от 21.11.2022 № 197-ОЗ «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Амурской области, на 2023 год», минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества на 2023 год составляет 8,60 руб. на 1 квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 190 ЖК РФ размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Превышение этой предельной стоимости, а также оплата услуг и (или) работ, не указанных в части 1 статьи 166 настоящего Кодекса и нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, принятом в соответствии с частью 2 статьи 166 настоящего Кодекса, осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, уплачиваемых в виде взноса на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Во исполнение действующего законодательства, Фондом в адрес собственников МКД было направлено Предложение на согласование увеличения взноса на капитальный ремонт. Собственники МКД на общем собрании принято решение об отказе от увеличения размера взноса на капитальный ремонт (протокол общего собрания от 28.05.2021).

Суд полагает правильными доводы ответчика о том, что выделение средств финансовой поддержки из областного бюджета для проведения капитального ремонта МКД в связи с превышением предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту в рамках реализации Программы не предусмотрено, и, т.к. собственниками помещений в МКД решение об увеличении размера взноса на капитальный ремонт сверх минимально установленного не принималось, проведение работ за счет средств Фонда будет противоречить действующему законодательству, в связи с чем Министерством ЖКХ Амурской области МКД исключен из краткосрочного плана реализации Программы.

В соответствии с действующим законодательством Фонд не вправе направить сметную документацию на государственную экспертизу сметной стоимости и проводить работы по капитальному ремонту при установленных обстоятельствах превышения предельной стоимости работ.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 (паспорт ***) к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: <***>) о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта многоквартирного дома (фундамента и подвальных помещений) – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 11.11.2023 года